Дело № 2-269/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» декабря 2010 года Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Е.В.,
с участием прокурора Большесельского района Ярославской области Бубнова Д.А.,
истцов Карташовой Л.Ю., Карташовой М.А.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Карташовой Л.Ю., Карташовой М.А., Соколова Т.И. к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах Карташовой Л.Ю., Карташовой М.А., Соколова Т.И. обратился в суд с иском к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о взыскании в пользу истцов денежных средств в сумме 85000 руб.
В обоснование требований прокурор указывал, что в 2007 году на территории Большесельского муниципального района Ярославской области реализовывалась Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», утверждённая Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года № 858, одним из участников которой являлась Карташова Л.Ю., порядок предоставления субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации указанной программы был предусмотрен Постановлением Администрации Ярославской области от 16.04.2007 года № 108-а «Об утверждении Правил предоставления муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, за счёт средств областного бюджета». Средства на предоставление Карташовой Л.Ю. государственной поддержки на приобретение жилья в сельской местности в общей сумме 595000 руб. должны быть выделены из бюджетов трёх уровней, в том числе Карташовой Л.Ю. должны быть возмещены из средств местного бюджета денежные средства в сумме 85000 руб., но Администрацией Большесельского муниципального района денежные средства для долевого участия в приобретении жилого помещения для Карташовой Л.Ю. и членов ее семьи – дочери Карташовой Л.Ю. и сына Соколова Т.И., выделены не были, вследствие чего ответчиком были нарушены права Карташовой Л.Ю. на улучшение жилищных условий.
В судебном заседании прокурор Бубнов Д.А. уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика денежные средства в сумме 85000 руб. в пользу истца Карташовой Л.Ю., поскольку именно Карташова Л.Ю. являлась участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», свидетельство от 25.10.2007 года № 27 о предоставлении государственной поддержки было выдано Департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области на ее имя, жилое помещение было приобретено в том числе за счет денежных средств Карташовой Л.Ю., ее сын Соколов Т.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является малолетним, дочь Карташова М.А., являвшаяся студенткой, денежных средств на приобретение жилого помещения в долевую собственность не предоставляла.
Карташова Л.Ю., привлечённая судом к участию в деле в качестве истца, действующая также в интересах несовершеннолетнего сына Соколова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Большесельского района поддержала, пояснила, что до настоящего времени денежные средства в сумме 85000 руб. за счет средств бюджета Большесельского муниципального района Ярославской области ей не предоставлены.
Привлечённая судом к участию в деле в качестве истца Карташова М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила взыскать с Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области денежные средства в сумме 85000 руб. в пользу своей матери Карташовой Л.Ю., пояснила, что в 2007 г. являлась студенткой, денежных средств на приобретение жилого помещения в долевую собственность не предоставляла.
Представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, в заявлении от 02.12.2010 года, представленном в суд, исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области признал, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2011 года в связи с отсутствием в бюджете района денежных средств на эти цели.
Представитель Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истцов, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Из объяснений на иск, представленных указанным участником процесса, следует, что в 2007 году Карташова Л.Ю. являлась участником федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», реализуемой на территории Большесельского муниципального района. Государственная поддержка в целях улучшения жилищных условий граждан осуществляется путём предоставления социальных выплат на приобретения жилья за счёт средств федерального, областного и местного бюджетов. Одним из условий получения социальной выплаты является наличие собственных и (или) заёмных средств гражданина в размере части стоимости приобретения жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты. На основании представленного Карташовой Л.Ю. договора купли-продажи на приобретаемое жилое помещение Департаментом был произведен расчет размера причитающейся ей социальной выплаты в соответствии с действующими по состоянию на октябрь 2007г. Правилами предоставления муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, за счет средств областного бюджета, утверждёнными Постановлением Правительства Ярославской области от 16.04.2007 года № 108-а, исходя из расчётной стоимости приобретения жилья. Карташовой Л.Ю. было выдано свидетельство, удостоверяющее право граждан на получение социальной выплаты. На основании соглашения, заключенного между Департаментом и Администрацией Большесельского муниципального района 10.08.2007 г., на счёт Администрации для Карташовой Л.Ю. Департаментом были перечислены денежные средства в размере 255000 руб. за счёт средств федерального бюджета и денежные средства в сумме 255000 руб. за счёт средств бюджета Ярославской области.
Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные в судебном заседании исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что 24.04.2007 года Карташова Л.Ю., нуждающаяся в жилом помещении, обратилась в Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области с заявлением о включении её в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», истец была включена в Сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», реализуемой на территории Большесельского муниципального района Ярославской области.
В соответствие с п.1.1. Правил предоставления муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, за счет средств областного бюджета, утверждённых Постановлением Правительства Ярославской области от 16.04.2007 года № 108-а, субсидии предоставляются на условиях софинансирования за счёт средств федерального и областного бюджетов, средств бюджетов муниципальных районов и собственных (в том числе заёмных) средств граждан из расчёта:
- доля средств, выделяемых в форме субсидий из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления за счёт средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2006 г. № 250 «О порядке предоставления за счёт средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», составляет не более 30 процентов расчётной стоимости приобретения жилья;
- доля средств, выделяемых в форме субсидий из областного бюджета, - не более 40 процентов расчётной стоимости приобретения жилья;
- доля собственных (в том числе заёмных) средств граждан – не менее 30 процентов расчётной стоимости приобретения жилья.
Доля средств, выделяемых на приобретение жилья из местного бюджета, определяется на основании договоров (соглашений).
Как следует из п.2.1, п.2.2. соглашения № от 10.08.2007 года, заключённого между Департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области и Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области, департамент обязуется перечислить в доход бюджета муниципального образования на именной блокированный счёт граждан-владельцев свидетельств на приобретения жилья в сельской местности средства федерального и областного бюджетов для выплаты субсидий гражданам на приобретение жилья в сельской местности. Администрация Большесельского муниципального района обязуется обеспечить выделение средств бюджета муниципального района для долевого финансирования приобретения жилья в сельской местности.
Согласно копии свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области, Карташова Л.Ю. являлась участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», по условиям программы ей были предоставлены денежные средства в размере 595000 руб. на приобретение жилого помещения на территории Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, в том числе ей предоставлены средства федерального бюджета в сумме 255000 руб., средства областного бюджета в размере 255000 руб., средства местного бюджета должны были составить 85000 руб.
Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и Карташовой Л.Ю., следует, что Карташова Л.Ю. и члены ее семьи Карташова М.А., Соколов Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели на праве общей долевой собственности - по 1/3 доле каждый, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, стоимость квартиры составляет 850000 руб. Право собственности истцов на указанный объект недвижимого имущества подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из копий платёжных поручений №, № от 12.12.2007 года, на расчётный счёт Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области для зачисления на расчетный счет Карташовой Л.Ю. были перечислены денежные средства в общей сумме 510000 руб. из федерального бюджета и областного бюджета.
Согласно копиям расписок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Карташова Л.Ю. передала ФИО6 в счет оплаты по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в общей сумме 850000 руб.
Из копии справки Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 22.04.2008 года № следует, что средства местного бюджета в размере 85000 руб. Карташовой Л.Ю. в рамках целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» не выделялись в связи с отсутствием средств в местном бюджете.
17.08.2010 года Карташова Л.Ю. обратилась в прокуратуру Большесельского района Ярославской области с заявлением о нарушении Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области обязательств в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».
В судебном заседании было установлено, что в соответствие с условиями соглашения № от 10.08.2007 года, заключённого между Департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области и Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области, и указанными Правилами Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области Карташовой Л.Ю. для приобретения жилого помещения до настоящего времени не выделены за счет средств местного бюджета денежные средства в сумме 85000 руб., составляющие 10 процентов расчетной стоимости приобретения жилья. Действиями ответчика нарушены права истца Карташовой Л.Ю. на получение субсидии на улучшение жилищных условий.
С учетом изложенного, в пользу истца Карташовой Л.Ю. следует взыскать денежные средства в сумме 85000 руб.
Согласно данным, представленным Финансовым управлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, в 2010 году бюджетные средства по программе «Развитие агропромышленного комплекса в сельских территориях Ярославской области» в части мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, израсходованы.
Учитывая отсутствие в бюджете Большесельского муниципального района Ярославской области на 2010 г. средств на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, суд считает возможным предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2011 г.
В судебном заседании прокурор Бубнов Д.А., истцы Карташова Л.Ю., Карташова М.А. не возражали против удовлетворения ходатайства ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области в пользу Карташовой Л.Ю. денежные средства на приобретение жилого помещения в связи с участием в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в сумме 85000 руб. (Восемьдесят пять тысяч руб.).
Предоставить Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области отсрочку исполнения решения суда до 01 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено «31 » декабря 2010 года.
Судья