Определение о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления. Вступило в законную силу 22.02.2011г.

Дело № 2-103/2011 года

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Е.В.,

с участием прокурора Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры Шараповой А.В.,

представителя Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Тройникова А.А.,

при секретаре Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село 11 февраля 2011 года гражданское дело по заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, возложении обязанности по организации мероприятий, необходимых для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп,

у с т а н о в и л:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, возложении обязанности по организации мероприятий, необходимых для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

В обоснование требований прокурор ссылался на то, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой в декабре 2010 года проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы обращения с отходами производства и потребления на территории Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. В ходе проверки было установлено, что сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории поселения не организован.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В нарушение положений ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 8 раздела 2 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 года № 681, сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Вареговского сельского поселения не организован. Прокурор полагает, что бездействие Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп причиняет или может причинить вред окружающей природной среде и неопределённому кругу лиц.

В судебном заседании помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шарапова А.В. заявила ходатайство об отказе от указанного заявления, предъявленного прокурором в интересах неопределённого круга лиц, поскольку Администрация поселения добровольно исполнила указанную обязанность, постановлением Администрации Вареговского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения, сбора и накопления отходов потребления в части осветительных устройств и отработанных ртутьсодержащих электрических ламп. Администрацией подана заявка на заключение соглашения на сбор и утилизацию ламп с ООО «<данные изъяты>» г. Рыбинска Ярославской области, также подана заявка в Департамент природопользования и охраны окружающей среды на выделение финансовых средств на сбор и утилизацию ртутьсодержащих ламп. Шарапова А.В. просила прекратить производство по данному гражданскому делу.

Представитель Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Тройников А.А., глава поселения, выступающий на основании Устава, в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства прокурора о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления.

Представитель Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, привлечённого судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

Заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что производство по делу следует прекратить.

Постановлением Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения, сбора и накопления отходов потребления в части осветительных устройств и отработанных ртутьсодержащих электрических ламп.

Администрацией Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области направлена заявка в Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на выделение финансовых средств на сбор и утилизацию ртутьсодержащих ламп.

Отказ прокурора от заявления не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, согласно ст. ст. 39, 173, 220 ГПК РФ имеются основания для принятия отказа прокурора от заявления и прекращения производства по делу.

Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от заявления, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, прокурору судом разъяснены и ему понятны.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 220-221 ГПК РФ, суд

оп р е д е л и л:

Принять от Ярославского межрайонного природоохранного прокурора отказ от заявления.

Производство по делу по заявлению Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, возложении обязанности по организации мероприятий, необходимых для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп прекратить.

На определение может быть подана жалоба в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 дней.

Судья