Дело № 2- 83/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Ес.Большое Село
Ярославской области 18 февраля 2011 г.
Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Киселёвой Е.В.,
с участием заявителя Гущиной Н.В.,
при секретаре Богословой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по заявлению Гущиной Н.В. о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области обязанности исключить из базы данных сведения о привлечении Гущиной Н.В. к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Гущина Н.В. обратилась в суд с заявлением в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области обязанности исключить из базы данных сведения о привлечении её к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ, в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № от 07.09.2005г.
В обосновании заявления Гущина Н.В. указывала, что постановлением № по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г., вынесенным и.о.Руководителя Межрайонной инспекции ФНС России по Ярославской области, Большесельское Райпо было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3000 руб. в связи с осуществлением в магазине Большесельского Райпо расчетов без применения контрольно-кассовой машины.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 КоАП РФ, от 07.09.2005г. в отношении Большесельского Райпо было отменено.
Гущиной Н.В. постановление № по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г. о привлечении её к административной ответственности за совершение указанного правонарушения обжаловано не было.
27.08.2010г. Гущина Н.В. обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области с заявлением о прекращении взыскания с неё штрафа в размере 3000 руб. в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
В удовлетворении заявления налоговым органом ей было отказано, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г. вступило в законную силу и подлежит исполнению.
Решением исполняющего обязанности руководителя УФНС по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Гущиной Н.В. на решение Межрайонной ИФНС России № 4 по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.
Из данного решения следует, что постановление по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г. в отношении заявителя согласно письму № от 02.11.2005 г. было направлено налоговым органом для исполнения в Службу судебных приставов Большесельского района Ярославской области, в настоящее время взыскание штрафа в сумме 3000 руб. производится указанной Службой судебных приставов.
ДД.ММ.ГГГГ Гущина Н.В. обратилась в Большесельский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области с заявлением
об окончании исполнительного производства в её отношении.
В соответствии с сообщением Большесельского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление № по делу об административном правонарушении от 07.09.2005 г. в отношении Гущиной Н.В. на исполнение в отдел не поступало.
Гущина Н.В. считает, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Так как постановление № по делу об административном правонарушении от 07.09.2005 г. в Большесельский районный отдел судебных приставов УФССП по Ярославской области на исполнение не поступило, оно не было приведено в исполнение в течение срока, установленного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, (в течение 1 года со дня его вступления его в законную силу), указанное постановление не подлежит исполнению.
Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г., установленный законом, истек 17.09.2006 г.
В судебном заседании Гущина Н.В. поддержала доводы заявления, пояснила, что с данным заявлением она обратилась в суд с целью прекращения исполнения постановления от 07.09.2005г. о назначении ей административного наказания в виде штрафа. Какие - либо другие её права Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области не нарушены. Сведения из Большесельского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области о том, что постановление о назначении ей административного наказания в виде штрафа на исполнение в отдел не поступало и исполнительное производство в отношении её не возбуждено, заявителю стали известны только после получения ответа Большесельского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании 01.02.2011г. представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области Шапиева А.Б., действующая согласно доверенности, с заявлением Гущиной Н.В. не согласилась, пояснила, что Гущина Н.В. просит признать незаконным не решение налогового органа, а письмо, ответ на её заявление, в котором ей разъясняется порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Из заявления Гущиной Н.В. невозможно установить, какие её права нарушены действиями налогового органа.
Представитель заинтересованного лица Большесельского районного потребительского общества, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Большесельского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных заинтересованных лиц.
Рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч.1 ст. 220; п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ производство по данному делу подлежит прекращению, так как дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином порядке.
В соответствии с п.4 ст. 31.9 КоАП РФ.
Согласно ч.1, ч.4 ст.31.8 КоАП РФ вопросы о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.
В судебном заседании было установлено, что Гущина Н.В. фактически просит прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г. о назначении ей административного наказании в связи с истечением сроков давности исполнения данного постановления.
Рассмотрение данного вопроса производится должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 31.7; ст. 31.8 КоАП РФ.
Как было установлено в судебном заседании, Гущина Н.В. с заявлением о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г. в связи с истечением срока давности исполнения указанного постановления в порядке, предусмотренном ст.31.7 КоАП РФ, к должностному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области не обращалась.
Письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ., которое обжалует заявитель, содержит сведения о вступлении постановления по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г. в ее отношении в законную силу.
Как следует из объяснений заявителя Гущиной Н.В., какие - либо её права и свободы Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области не нарушены, препятствий к осуществлению ее прав и свобод не имеется.
Обращаясь в суд с заявлением в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, Гущина Н.В. имела цель прекратить исполнение постановления по делу об административном правонарушении от 07.09.2005г. о назначении ей административного наказания в виде штрафа.
С учетом изложенного, согласно ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 220-221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Производство по делу по заявлению Гущиной Н.В. о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., возложении на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 4 по Ярославской области обязанности исключить из базы данных сведения о привлечении Гущиной Н.В. к административной ответственности прекратить.
На определение может быть подана жалоба в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 дней.
Судья