Дело № 2- 148/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» августа 2012 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,
истца Недо Л.В.,
представителя ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Груздева С.В.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Недо Л.В. к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Недо Л.В. к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В обоснование требований прокурор указывал, что Недо Л.В. на условиях социального найма проживает в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом является непригодным для проживания на основании акта № от 16.03.2010г. и заключения № от 16.03.2010г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 20.01.2010г. № 27.
Указанный дом включен в реестр ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Недо Л.В. с 11.06.1990г. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под №43.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Недо Л.В., проживающая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Обязанность предоставить ей жилое помещение следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
В судебном заседании прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. поддержала предъявленные исковые требования, просила суд обязать ответчика предоставить Недо Л.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Истец Недо Л.В. в судебном заседании поддержала предъявленные в ее интересах прокурором района исковые требования, пояснила, что имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, в черте <адрес>. Занимаемое ею жилое помещение непригодно для проживания, фундамент дома №8, расположенного по адресу: <адрес>, имеет просадки, потолочные балки в квартире провисли, потолочные перекрытия, оконные рамы подвержены гнилостным изменениям, печь разрушена.
Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Груздев С.В., действующий согласно доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривал право истца на предоставление ей вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, пояснил, что у Администрации поселения в 2012г. не имеется возможности предоставить Недо Л.В. жилое помещение по договору социального найма в связи с отсутствием средств местного бюджета, выделенных на софинансирование Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на 2012г.». Средства местного бюджета направлены в 2012г. Администрацией поселения на приобретение жилых помещений для предоставления по договору социального найма гражданам на основании вступивших в законную силу решений Большесельского районного суда Ярославской области. Жилой дом №, расположенный по <адрес>, является ветхим, в установленном порядке он признан непригодным для проживания.
Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Недо Л.В., подлежат удовлетворению.
В соответствии с ордером № от 13.08.1984 года Недо Л.В. была предоставлена для проживания квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнаты, жилой площадью 16,7 кв.м.
Согласно данным технического паспорта общая площадь квартиры, занимаемой истцом, составляет 28,7 кв. м, в том числе жилая - 17,9 кв. м., год постройки жилого дома 1895.
Из выписки из похозяйственной книги № 58 Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 13.06.2012 года следует, что Недо Л.В. зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире № 2, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования жилого помещения № от 16.03.2010 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 20.01.2010 года № 27, жилой дом № (год постройки - до 1917г.), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку общий процент износа здания составляет 79 процентов, на фундаменте имеются трещины, проседание, стены деревянные рубленные сгнили, имеются прогибы деревянных балок чердачного перекрытия, отсутствуют инженерные системы, жилое помещение не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам.
В соответствии с заключением № от 16.03.2010 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии от 16.03.2010 года признан непригодным для постоянного проживания.
Жилой дом №, расположенный по указанному адресу, состоит в реестре ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Согласно справке Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 13.06.2012 года № 23 Недо Л.В. с 11.06.1990 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, под №43.
По данным <данные изъяты> от 28.07.2012 года права истца Недо Л.В. на объекты недвижимого имущества - жилые помещения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В судебном заседании было установлено, что наниматель указанной квартиры Недо Л.В. проживает и зарегистрирована по месту жительства в непригодном для проживания жилом помещении.
Судом было установлено, что Недо Л.В. согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Недо Л.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отсутствие средств в местном бюджете на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма, также не может служить основанием для ограничения права Недо Л.В. на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.
С учетом изложенного, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Груздева С.В.
Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Судом установлено, что Недо Л.В. на условиях социального найма в настоящее время проживает в квартире, общей площадью 28,7 кв.м., в том числе жилой 17,9 кв.м.
С учетом изложенного, истцу Недо Л.В. должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 28,7 кв.м., отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте <адрес>.
Из заявления Недо Л.В. от 25.05.2012г. следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положений ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Недо Л.В. на жилище в муниципальном жилищном фонде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Недо Л.В., <данные изъяты>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 28,7 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено «07» августа 2012 г.
Судья