Дело № 2- 127/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» июля 2012 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием истца Зайцевой Т.К.,
представителя ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Груздева С.В.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Зайцевой Т.К., Зайцева С.И., Зайцева Р.И. к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Зайцева Т.К., Зайцев Р.И., Зайцев С.И. обратились в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении им вне очереди жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению.
В обоснование требований истцы указывали, что на условиях социального найма проживают в квартире №, состоящей из двух комнат, общей площадью 37 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом является непригодным для проживания, потолочные балки в квартире провисли, бревенчатые стены, пол и оконные заполнения сгнили, отопление жилого помещения в зимний период времени представляет опасность для жизни, средняя температура воздуха в квартире в зимнее время составляет 5-8 градусов С.
Согласно постановлению Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 14.09.2011 года № Зайцева Т.К. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди.
19.06.2012 года Зайцева Т.К. получила уведомление Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, согласно которому ответчик известил ее о возможности предоставить ей и членам ее семьи отдельную благоустроенную квартиру общей площадью 34,59 кв. м.
От данного предложения Зайцева Т.К. отказалась, так как в настоящее время в квартире она проживает с двумя совершеннолетними сыновьями, предлагаемое ей ответчиком жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, общая площадь квартиры является меньше занимаемого ими в настоящее время жилого помещения, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ предоставляемое ей и членам ее семьи жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому.
В судебном заседании Зайцева Т.К. поддержала предъявленные исковые требования, пояснила, что зимой 2012г. ответчик Администрация Большесельского сельского поселения предлагала предоставить ей и членам ее семьи по договору социального найма жилое помещение, расположенное в <адрес>. Истец полагает, что она и ее сыновья имеют право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, состоящего из двух комнат, находящегося в черте <адрес>
Истцы Зайцев Р.И., Зайцев С.И., надлежаще извещённые судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали, Зайцев С.И. проходит срочную службу в рядах Российской Армии.
Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Груздев С.В., действующий согласно доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично, не оспаривал право истцов на предоставление им вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, пояснил, что у Администрации поселения не имеется возможности предоставить Зайцевой Т.К. и членам ее семьи жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому ими, поскольку во вновь возведенном жилом доме имеются квартиры, состоящие из одной комнаты, общей площадью не более 35 кв. м., квартиры, состоящие из двух комнат, общей площадью не менее 50 кв.м. Утверждение истца Зайцевой Т.К. о необходимости предоставления истцам жилого помещения, состоящего из двух комнат, не соответствует требованиям жилищного законодательства РФ. Администрация поселения не имеет возможности приобрести для предоставления Зайцевой Т.К. квартиру общей площадью более 35 кв.м. в связи с недостаточностью средств местного бюджета, выделенных на софинансирование Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области на 2012г.»
Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще, представитель Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зайцевой Т.К., Зайцева Р.И., Зайцева С.И. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ордером № от 20.05.1991 года Зайцевой Т.К. и членам её семьи была предоставлена для проживания квартира № расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат, жилой площадью 29,1 кв. м.
В соответствии со справкой МУП <данные изъяты> общая площадь квартиры, занимаемой истцами, составляет 37 кв. м, в том числе жилая - 29,1 кв. м.
Из выписки из похозяйственной книги № Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 26.06.2012 года, справки № <данные изъяты> от 10.07.2012 года следует, что Зайцева Т.К., Зайцев Р.И., Зайцев С.И. зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>
Согласно акту обследования жилого помещения № от 20.02.2008 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Большесельского муниципального района Ярославской области от 09.07.2007 года №, жилой дом № (год постройки - до 1917г.), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку общий процент износа здания составляет 69 процентов, на фундаменте имеются трещины (75 процентов), отсутствуют инженерные системы.
В соответствии с заключением № от 20.02.2008 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии № от 20.02.2008 года признан непригодным для постоянного проживания.
Из акта обследования от 02.12.2010г. жилого помещения - занимаемой истцами квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, видно, что в ходе обследования установлено провисание потолочных балок, гнилостные изменения бревенчатых стен, оконных заполнений, прогиб пола.
Жилой дом №, расположенный по указанному адресу, состоит в реестре ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Согласно постановлению Главы Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 14.09.2011 года №, справке № Администрации Большесельского сельского поселения от 16.07.2012 года Зайцева Т.К. с 20.02.2008г. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых вне очереди по договору социального найма, в списке указанных лиц она значится под № 6.
По данным Большесельского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 26.06.2012 года, 17.07.2012 года права истцов на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Постановлением Главы Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 15.06.2012 года № 146-а утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района <адрес> на 2012 год».
В соответствии с уведомлением от 18.06.2012 года № Администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области известила Зайцеву Т.К. о возможности предоставить истцу и членам её семьи в 2012г. отдельную благоустроенную квартиру, общей площадью 34,59 кв. м.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено судом из представленных доказательств, объяснений сторон, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В судебном заседании было установлено, что наниматель квартиры Зайцева Т.К. и члены ее семьи проживают и зарегистрированы по месту жительства в непригодном для проживания жилом помещении.
Судом было установлено, что истец Зайцева Т.К. по указанному основанию согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на предоставление им вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Зайцевой Т.К. и членам её семьи вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области. Отсутствие у ответчика свободных для расселения граждан жилых помещений, а также средств в местном бюджете для их приобретения не может служить основанием для ограничения права истцов на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с чем, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Судом установлено, что истцы в настоящее время проживают в квартире, общей площадью 37 кв.м., в том числе жилой 29,1 кв.м.
Доводы истца Зайцевой Т.К. о необходимости предоставления ей и членам ее семьи квартиры, состоящей из двух комнат, суд считает не состоятельными и не основанными на положениях закона.
Исходя из положений ч. 1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, нормы, устанавливающей, что вновь предоставляемое жилое помещение должно соответствовать по количеству комнат ранее занимаемому гражданами жилому помещению, в ЖК РФ не имеется.
Оценка потребительских свойств предлагаемого для переселения граждан жилого помещения его равнозначности ранее занимаемому возможна лишь при предоставлении конкретного жилого помещения, она фактически должна осуществляться на стадии исполнения судебного решения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Зайцевой Т.К. и членам ее семьи должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 37 кв.м., отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Зайцевой Т.К., <данные изъяты>, Зайцеву С.И., <данные изъяты>, Зайцеву Р.И., <данные изъяты>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 37 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено «23 » июля 2012 г.
Судья