Дело № 2-88/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» августа 2012 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,
представителя органа опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области Лошмановой Н.Н.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Колос» о признании жилого помещения непригодным для проживания, признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании недействительным п. 3 постановления Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, признании ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В обоснование требований прокурор указывал, что согласно постановлению Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № над несовершеннолетней ФИО1, оставшейся без попечения родителей, была установлена опека, опекуном ФИО1, исполняющим свои обязанности по договору о приёмной семье, назначена ФИО3., за несовершеннолетней было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Квартира, расположенная по указанному адресу, непригодна для проживания, что подтверждается актами обследования жилого помещения, составленными представителями органа опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области. ФИО1 не имеет возможности пользоваться данным жилым помещением, в установленном законом порядке ФИО1 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, находится на попечении ФИО3
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (в ред. от 17.12.2009г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности.
В дополнении к исковым требованиям прокурор Большесельского района Ярославской области просил также признать недействительным п. 3 постановления Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1».
В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. уточнила исковые требования, просила признать ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, признать недействительным п. 3 постановления Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1», согласно которому за несовершеннолетней ФИО1 было закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку в настоящее время данное жилое помещение не пригодно для проживания. Исковые требования в части признания непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прокурор в судебном заседании не поддержала, поскольку согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.05.2012г. №, данное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.
Представитель привлечённого судом к участию в деле органа опеки и попечительства Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области Лошманова Н.Н., выступающая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что за несовершеннолетней ФИО1 постановлением Главы администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансе Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Колос». В настоящее время жилое помещение по месту регистрации несовершеннолетней непригодно для проживания, крыльцо разрушилось, пол в помещении дома, стекла в оконных рамах отсутствуют, рамы гнилые, печи неисправны, на стенах и потолке плесень, электрические сети отсутствуют. В квартире № дома №, расположенного в <адрес>, в течение нескольких лет никто не проживает. Несовершеннолетняя ФИО1 проживает в приемной семье по месту жительства опекуна ФИО3 в <адрес>
Законный представитель несовершеннолетней ФИО1 ФИО3, привлечённая судом к участию в деле, надлежаще извещённая судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовала, в заявлении, представленном в суд, поддержала предъявленные прокурором района в интересах несовершеннолетней исковые требования, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, привлечённой судом к участию в деле в качестве ответчика, в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещён судом надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Колос», привлечённого судом к участию в деле в качестве ответчика, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.
Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 15.08.2012г. производство по делу в части предъявленных прокурором района исковых требований о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания было прекращено на основании п.1 ст.220, п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со свидетельством о рождении матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, сведения об отце ребёнка отсутствуют.
Как следует из решения Большесельского районного суда Ярославской области от 13.07.2009 года, ФИО2 была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя ФИО1 передана опекуну ФИО3
Постановлением Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» над ФИО1, оставшейся без попечения родителей, установлена опека, ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетней, исполняющим обязанности по договору о приёмной семье, в соответствии с п.3 указанного постановления за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В соответствии с актами обследований жилого помещения, расположенного по указанному адресу, от 10.06.2009 года, 02.11.2009 года, 12.04.2010 года, 27.10.2010 года, 26.04.2011 года, 20.12.2011 года, составленными специалистами Управления образования Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, данное жилое помещение непригодно для проживания, крыльцо разрушено, пол в помещении дома, стекла в оконных рамах отсутствуют, рамы гнилые, печи неисправны, на стенах и потолке плесень, электрические сети отсутствуют.
Согласно выписке из похозяйственной книги № <данные изъяты> сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 20.04.2011 года, данным <данные изъяты> от 03.05.2012 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 06.04.2007 года по настоящее время.
23.01.2012 года ФИО3, опекун несовершеннолетней ФИО1, обратилась в прокуратуру Большесельского района Ярославской области с заявлением о решении вопроса о предоставлении несовершеннолетней жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что жилое помещение по месту регистрации ребенка не пригодно для проживания.
По сообщению <данные изъяты> от 18.04.2012 года права ФИО1 на объекты недвижимого имущества в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
По данным <данные изъяты> от 14.06.2012 года сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.02.1998 года отсутствуют.
В соответствии со справкой СПК (колхоза) «Колос» от 14.06.2012 года данное жилое помещение на балансе предприятия не состоит.
В соответствии с актом обследования помещения № от 08.08.2012 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.05.2012г. №, жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания, имеются деформации фундамента в виде просадок и трещин, балки чердачного перекрытия имеют значительный прогиб, поражены гнилью, в крыше из асбестоцементных листов имеются протечки, сколы и трещины в листах, в полах - неравномерные просадки, поражение гнилью, заполнения оконных проёмов частично отсутствуют либо находятся в разрушенном состоянии, водопроводные сети, газоснабжение отсутствуют.
Согласно заключению № от 08.08.2012 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.05.2012г. №, указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящем к снижению здания в целом до недопустимого уровня надёжности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В соответствии с техническим паспортом общая площадь квартиры №, расположенной в доме № в д<адрес>, составляет 48,6 кв. м, в том числе жилая 34,7 кв. м., физический износ здания – 44 процента.
Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение по месту регистрации ФИО1 не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, согласно заключению № от 08.08.2012 года межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 21.05.2012 года №, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.
В связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, подлежат удовлетворению требования прокурора о признании недействительным п. 3 постановления Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1», согласно которому за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
На основании положений п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ несовершеннолетнею ФИО1, имеющую регистрацию по месту жительства в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, следует признать нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным п.3 постановления Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 25.06.2009 года № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» о сохранении за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено «20 » августа 2012 года.
Судья