Дело № 2-153/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» августа 2012г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием представителей истца Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района Пальниковой Э.В., Романцевой Е.О.,
ответчика Адюковой Б.Р.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с.Большое Село гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района к Адюковой Б.Р. о взыскании средств, предоставленных в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района обратилось в суд с иском к Адюковой Б.Р. о взыскании средств, предоставленных в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в сумме 58800 руб.
В обоснование требований истец указывал, что в целях реализации федеральной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. №1089, п.4.1, п.4.2 Условий предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 28.01.2009г. №27 – п, 04.07.2011г. между Государственным казенным учреждением Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района и Адюковой Б.Р. был заключен договор № о содействии самозанятости безработных граждан, согласно которому ответчик обязана была разработать и предоставить истцу бизнес – план, подтверждающий эффективность выбранного ею вида деятельности, получить свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществлять целевое использование бюджетных средств, организовав самозанятость по производству и реализации продукции животноводства – сыра и мяса крупного рогатого скота, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного календарного года. Центром занятости населения Адюковой Б.Р. была предоставлена субсидия областного бюджета в размере 12 - ти кратной максимальной величины пособия по безработице в общей сумме 58800 руб. В соответствии с п.2.1.8. договора от 04.07.2011г., заключенного между сторонами, Адюкова Б.Р. должна была осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного календарного года, в качестве индивидуального предпринимателя ответчик была зарегистрирована 13.07.2011г. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.06.2012г. ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 29.06.2012г., нарушив условия договора. В соответствии с п.3.2. договора от 04.07.2011г. финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, подлежат возврату в Центр занятости в случае прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора.
Добровольно ответчик Адюкова Б.Р. отказалась возвратить истцу указанные денежные средства, предоставленные в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности.
В судебном заседании представители истца Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района Пальникова Э.В., действующая согласно доверенности, и Романцева Е.О., действующая согласно Уставу, поддержали предъявленные требования, пояснили, что на основании положений Условий предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 28.01.2009г. №27 – п, п.2.1.8 договора № о содействии самозанятости безработных граждан от 04.07.2011г. ответчик Адюкова Б.Р. обязана была осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного календарного года, Адюкова Б.Р. нарушила условия договора, в связи с чем, должна возвратить истцу полученные средства. Предоставленные Адюковой Б.Р. финансовые средства были использованы ответчиком по целевому назначению, согласно представленному Адюковой Б.Р. истцу отчету на осуществление предпринимательской деятельности ею были израсходованы средства в общей сумме <данные изъяты>, в том числе принадлежащие ответчику.
Ответчик Адюкова Б.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с договором от 04.07.2011г. она исполнила принятые на себя обязательства, организовала производство и реализацию продукции животноводства, полученная субсидия была в полном объеме использована ею на указанные цели, она приобрела корову, быков, приобретала корм для скота, в Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района ею были представлены отчеты о расходовании средств. С условиями договора от 04.07.2011г. она была ознакомлена, но не осознавала, что прекращение осуществления предпринимательской деятельности до истечения одного календарного года влечет за собой обязательства возвратить полученную субсидию. В настоящее время она не работает, ее супруг является инвалидом, в связи с имущественным положением семьи возможности возвратить полученные средства она не имеет. Ответчик полагает, что размер денежных средств, подлежащих возврату в Центр занятости, может быть уменьшен, учитывая, что полученная субсидия была ею использована по целевому назначению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно п.2.1. Условий предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 28.01.2009г. №27 – п, предоставление финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан государственными учреждениями Ярославской области центрами занятости населения осуществляется при условии:
- достижения безработным гражданином 18-летнего возраста;
- изъявления желания безработного гражданина организовать самозанятость;
- представления безработным гражданином бизнес-плана по выбранному виду деятельности;
- представления безработным гражданином свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- заключения договора о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости между центром занятости и безработным гражданином;
- организации малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданином на срок не менее одного года;
- положительного заключения центра занятости о бизнес-плане, предоставленном безработным гражданином.
Как следует из п.2.1 договора № о содействии самозанятости безработных граждан от 04.07.2011г., заключенного между Государственным казенным учреждением Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района и Адюковой Б.Р., ответчик обязана была разработать и предоставить истцу бизнес – план, подтверждающий эффективность выбранного ею вида деятельности, получить свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществлять целевое использование бюджетных средств, организовав самозанятость по производству и реализации продукции животноводства – сыра и мяса крупного рогатого скота, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного календарного года.
Истцом Адюковой Б.Р. была предоставлена субсидия областного бюджета в размере 12 - ти кратной максимальной величины пособия по безработице в общей сумме 58800 руб., что подтверждается приказом от 21.07.2011г. № Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района, платежным поручением № от 22.07.2011г. о перечислении ответчику финансовых средств.
В соответствии с п.2.1.8. договора от 04.07.2011г., заключенного между сторонами, Адюкова Б.Р. должна была осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного календарного года.
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного <данные изъяты>, следует, что 13.07.2011г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о государственной регистрации Адюковой Б.Р. в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.06.2012г. № свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр 29.06.2012г. внесена запись о прекращении Адюковой Б.Р. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею решения о прекращении данной деятельности.
Как следует из положений п.3.2. договора № о содействии самозанятости безработных граждан от 04.07.2011г., заключенного между Государственным казенным учреждением Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района и Адюковой Б.Р., финансовые средства, выданные гражданину в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, подлежат возврату в Цент занятости в случае прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора.
Согласно п.5.1 указанного договора, заключенного между сторонами, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
В судебном заседании было установлено, что Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района исполнило свои обязательства по договору, предоставило ответчику указанную субсидию, Адюкова Б.Р. организовала самозанятость по производству и реализации продукции животноводства и мяса крупного рогатого скота, представила истцу бизнес – план, подтверждающий эффективность выбранного ею вида деятельности, также представила истцу документы, подтверждающие расходы на организацию собственного дела (договор купли – продажи от 25.07.2012г. о приобретении ею коровы, накладные на приобретение бычков, товарные чеки на приобретение кормов для крупного рогатого скота).
Судом установлено, что ответчик Адюкова Б.Р. не исполнила свои обязательства, предусмотренные п.2.1.8 договора от 04.07.2011г., она осуществляла предпринимательскую деятельность менее одного календарного года, прекратила данную деятельность 29.06.2012г., до истечения срока действия указанного договора – 13.07.2011г.
Согласно п.2.1. Условий предоставления и расходования финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 28.01.2009г. №27 – п, организация малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданином на срок не менее одного года является обязательным условием предоставления финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан центрами занятости населения.
На основании положений п.3.1, п.3.2 договора от 04.07.2011г., заключенного между сторонами, Адюкова Б.Р. должна нести ответственность за неисполнение возложенных на нее обязательств, обязана возвратить истцу средства, предоставленные в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в сумме 58800 руб.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с положениями ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
У суда не имеется оснований, предусмотренных законом или договором, для освобождения ответчика от обязанности возвратить истцу указанные средства, а также для уменьшения размера денежных средств, подлежащих возврату Адюковой Б.Р. Государственному казенному учреждению Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района.
В судебном заседании из объяснений ответчика было установлено, что Адюкова Б.Р. была ознакомлена с условиями договора от 04.07.2011г., обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность не менее календарного года были ей известны.
С учетом изложенного, согласно ст.309, 310 ГК РФ, п.2.1.8, п.3.2 договора № о содействии самозанятости безработных граждан от 04.07.2011г., заключенного между Государственным казенным учреждением Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района и Адюковой Б.Р., с ответчика в пользу истца следует взыскать средства, предоставленные в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в сумме 58800 руб.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с Адюковой Б.Р. в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1964 руб., от уплаты которой истец был освобожден на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с Адюковой Б.Р. в пользу Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Большесельского района средства, предоставленные в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в сумме 58800 руб. (пятьдесят восемь тысяч восемьсот руб.).
Взыскать с Адюковой Б.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1964 руб. (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре руб.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца.
Мотивированное решение составлено «21» августа 2012г.
Судья