Мотивированное решение
изготовлено 03.09.2012 г.
Дело № -2-133/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» августа 2012 года с. Большое село Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
с участием прокурора Большесельского района Ярославской области Бубнова Д.А.,
при секретаре Додоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Троицкому А.С. о возложении обязанности организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря недостающими средствами пожаротушения,
установил:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Троицкому А.С. о возложении обязанности организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенного на территории ГКУ «Большесельское лесничество», Большесельское участковое лесничество, недостающими средствами пожаротушения: 10 лесными ранцевыми огнетушителями, воздуходувкой, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований прокурор указывал, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства при осуществлении лесопользования индивидуальным предпринимателем Троицким А.С., в ходе которой было установлено, что ответчик на основании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 14.03.2011 года № 36, заключённого между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и индивидуальным предпринимателем Троицким А.С., осуществляет лесопользование в целях заготовки древесины на территории ГКУ «Большесельское лесничество», Большесельское участковое лесничество, на площади 2908 га. В соответствии с договором аренды лесных участков разработан проект освоения лесов, который утверждён приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области и имеет положительное заключение государственной экспертизы от 20.06.2011 года. Согласно указанному проекту ответчик должен иметь в наличии противопожарный инвентарь соответствующих видов и в определённом количестве. В нарушение требований лесного законодательства Российской Федерации ответчиком не выполнены мероприятия по оснащению пункта сосредоточения противопожарного инвентаря: отсутствуют 10 лесных ранцевых огнетушителей, воздуходувка. Невыполнение индивидуальным предпринимателем Троицким А.С. требований лесного законодательства может осложнить предупреждение и оперативное тушение лесных пожаров в случае их возникновения, что нарушает закреплённое частью 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ право собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах нарушает право каждого (неопределённого круга лиц) на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ.
В судебном заседании прокурор Большесельского района Ярославской области Бубнов Д.А., выступающий на основании доверенности, поддержал исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленные к индивидуальному предпринимателю Троицкому А.С. в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о возложении на ответчика обязанности организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря воздуходувкой, от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря 10 лесными ранцевыми огнетушителями отказался.
Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 29.08.2012 года производство по данному делу было прекращено в части исковых требований, предъявленных Ярославским межрайонным природоохранным прокурором к индивидуальному предпринимателю Троицкому А.С. о возложении обязанности организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря лесными ранцевыми огнетушителями в количестве 10 штук.
Ответчик индивидуальный предприниматель Троицкий А.С., надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении, представленном в суд, ответчик указал, что исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора он признаёт, в настоящее время им приобретены 10 лесных ранцевых огнетушителей, что подтверждено приложенными к заявлению документами, принимаются меры по приобретению воздуходувки.
Представитель третьего лица на стороне истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области, надлежаще извещённый судом о месте и времени слушания дела, в судебном заседании не присутствовал.
Согласно ч. ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.
Заслушав прокурора Большесельского района Ярославской области Бубнова Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 14.03.2011 года между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и индивидуальным предпринимателем Троицким А.С. был заключён договор аренды лесного участка № 36, по условиям которого Департамент предоставил, а индивидуальный предприниматель Троицкий А.С. принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2909,0 га, имеющий местоположение: <адрес>. В соответствии с подпунктом «б» п. 12 указанного договора арендатор лесного участка (индивидуальный предприниматель Троицкий А.С.) обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке осуществлять его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств.
Приказом директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 20.06.2011 года № 432 было утверждено положительное заключение от 20.06.2011 года на проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 14.03.2011 года № 36, переданного индивидуальному предпринимателю Троицкому А.С. для заготовки древесины.
В соответствии со сведениями о потребности и наличии в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке ответчик должен обеспечить наличие ранцевых огнетушителей в количестве 10 штук, воздуходувки в количестве 1 штуки.
Постановлением старшего государственного лесного инспектора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 30.05.2012 года индивидуальный предприниматель Троицкий А.С. привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему объявлено предупреждение, в связи с тем, что в нарушение требований проекта освоения лесов ответчик не в полном объёме обеспечен средствами пожаротушения, отсутствуют: воздуходувка и 10 ранцевых огнетушителей.
Ответчиком суду представлены товарный и кассовый чеки от 28.08.2012 года о приобретении им опрыскивателей ранцевых ОГ-112 «ЖУК» 12 л.
В соответствии с положениями статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; иные определенные Правительством Российской Федерации меры. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
В соответствии с подпунктом «а» п. 3; п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.08.2007 года № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). Указанная мера пожарной безопасности в лесах на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В судебном заседании было установлено, что ответчик осуществляет лесопользование в целях заготовки древесины на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, но в нарушение требований лесного законодательства Российской Федерации им не выполнены мероприятия по оснащению пункта сосредоточения противопожарного инвентаря: отсутствует воздуходувка, в связи с чем, требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленные в соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует также взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить: возложить на индивидуального предпринимателя Троицкого А.С. обязанность организовать оснащение пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенного на территории ГКУ «Большесельское лесничество», Большесельское участковое лесничество, недостающими средствами пожаротушения: воздуходувкой, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца.
Судья