Дело № 12-22/2011
РЕШЕНИЕ
«14» ноября 2011 г. с. Большое Село Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Коробовского А.А.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село дело по жалобе Коробовского А.А. на постановление №151-11/73 от 01.09.2011 г. начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны лесов Департамента лесного хозяйства Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. в отношении Коробовского А.А., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Постановлением старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 от 01 сентября 2011 г. №151-11/73 Коробовский А.А. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в связи с тем, что 28.08.2011 года находился в лесном массиве Новосельского участкового лесничества ГУ ЯО «Большесельское лесничество» квартале 2 в период особого противопожарного режима, введенного на территории Большесельского муниципального района постановлением Главы администрации №875 от 24.08.2011г., с целью сбора ягод, чем нарушил п. 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 года и п. 2 Постановления администрации Большесельского муниципального района Ярославской области № 875 от 24 августа 2011 года «О введении особого противопожарного режима на период высокой пожарной опасности на территории Большесельского муниципального района ».
Коробовский А.А., считая постановление от 01.09.2011 года незаконным, обратился в суд с жалобой, просил данное постановление отменить.
В обоснование жалобы Коробовский А.А. ссылался на то, что он 28.08.2011 г. он в лесном массиве Новосельского участкового лесничества ГУ ЯО «Большесельское лесничество» с целью сбора ягод не находился. В тот день он пошел прогуляться в близлежащий от его дачи ( дер. <данные изъяты> ) перелесок. Однако еще на поле он заметил стадо кабанов. Пытаясь скрыться от них, Коробовский А.А. углубился в лесной массив и потерял ориентир на местности ( заблудился ). Никаких средств ( корзинка, банка и т.п. ) для сбора ягод при нем не было. Не было и средств для розжига огня. Не смотря на это, сотрудники лесничества посчитали, что Коробовский А.А. умышлено зашел в лес для сбора ягод, чем нарушил запрет, утвержденный постановлением администрации Большесельского муниципального района Ярославской области. Кроме того, в мотивировочной части обжалуемого постановления и в графе извещения о дате и месте рассмотрения дела указан Коробовский А.А., а фамилия заявителя Коробовской. Пункт 2 постановления администрации Большесельского муниципального района Ярославской области № 875 от 24.08.2011 г. не предусматривает запрета на посещение лесного массива. Он гласит об утверждении плана мероприятий по предотвращению пожароопасной обстановки в лесах района. Согласно п. 3 данного Постановления в период повышенной пожарной опасности гражданам запрещается находиться в лесоторфяных массивах. Как следует из обжалуемого постановления, Коробовский А.А. находился в лесном, а не в лесоторфяном массиве.
В судебном заседании заявитель Коробовский А.А. доводы жалобы поддержал частично, пояснил, что его фамилия пишется и произносится по-разному, фактически она звучит как Коробовской, но в паспорте указано Коробовский. Ему было известно о введенном постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области запрете на посещение гражданами лесов. 28.08.2011 г. в лесной массив он поехал на велосипеде с целью посмотреть есть ли ягоды, но собирать их в тот день не собирался, средств для сбора ягод у него с собой не было. В лес он углубился примерно на 500 метров, и был остановлен сотрудниками лесничества и полиции. На него был составлен протокол об административном правонарушении. Просит снизить ему размер наказания. В своей жалобе он указывал, что в лес зашел, чтобы скрыться от кабанов, но в суде данные доводы он не поддерживает.
Рассмотрев жалобу Коробовского А.А., заслушав его объяснения, показания участкового лесничего Большесельского лесничества ФИО2, исследовав материалы дела, проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, суд приходит к следующему.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля участковый лесничий Большесельского лесничества ФИО2 пояснил, что в конце лета 2011 г. постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области в связи с высокой пожарной опасностью на территории Большесельского муниципального района Ярославской области в рамках особого противопожарного режима был введен запрет на посещение гражданами лесов. Во исполнение данного постановления сотрудниками Большесельского лесничества совместно с сотрудниками полиции были организованы наряды, для пресечения нарушений противопожарного режима. В лесном массиве в квартале №2 Новосельского участкового лесничества был остановлен Коробовский А.А., который двигался по лесной дороге, при нем был велосипед, средств для сбора ягод не было. Коробовский А.А. пояснил, что хотел посмотреть есть ли в лесу ягоды. Против составления протокола об административном правонарушении не возражал.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 28.08.2011 г., составленному участковым лесничим Большесельского лесничества ФИО2, Коробовский А.А. находился в квартале 2 Большесельского лесничества Новосельского участкового лесничества в запрещенное для посещения леса время, чем нарушил п.8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 30.07.2007 г., п.2 постановления Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.08.2011 г. В действиях Коробовского А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Согласно п.37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 30.07.2007 г. пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Федеральным агентством лесного хозяйства.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.08.2011 г. №875 был установлен особый противопожарный режим на период высокой пожарной опасности на территории Большесельского муниципального района с 24 августа 2011 года. В период высокой пожарной опасности в лесах и торфянниках введен запрет на посещение населением лесоторфяных массивов с целью отдыха, сбора грибов, охоты, рыбалки и других целях, въезд в них на транспортных средствах, а также прекращение определенных видов работ на участках лесного фонда.
Согласно сведениям ГКУ «Большесельское лесничество» Департамента лесного хозяйства Ярославской области в квартале 2 Новосельского участкового лесничества расположено верховое торфоболото «Великий мох», площадь квартала - 496 га.
Суд приходит к выводу, что Коробовским А.А. были нарушены требования п.2 постановления Главы Администрации Большесельского района Ярославской области от 24.08.2011 г. №875, и в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.
Его вина установлена протоколом от 28.08.2011 г. и постановлением по делу об административном правонарушении от 01.09.2011 г.
В судебном заседании Коробовский А.А. фактически не оспаривал свою вину в совершении правонарушения, просил снизить размер наказания.
Тот факт, что в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что к ответственности привлекается Коробовский, а не Коробовской, суд не считает существенным нарушением закона, т.к. сам заявитель пояснил, что его фамилия произносится и пишется по-разному, в паспорте указана фамилия Коробовский, в жалобе заявитель указывает фамилию Коробовской. Обжалуемое постановление содержит необходимые сведения, включая данные паспорта, позволяющие определить какое лицо привлечено к административной ответственности.
Ч.3 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, и устанавливает наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Таким образом, обжалуемым постановлением Коробовскому А.А. назначено минимально допустимое наказание. КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания, меньше минимального размера, установленного санкцией статьи КоАП РФ.
Действия Коробовского А.А. правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ. Наказание соответствует требованиям закона. Процессуальных нарушений не допущено. Обстоятельства, исключающие привлечение к административной ответственности, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление №151-11/73 от 01.09.2011 г. начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны лесов Департамента лесного хозяйства Ярославской области – старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении Коробовского А.А., оставить без изменения, а жалобу Коробовского А.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Долгощинов В.В.