Дело № 12-21/2012
Р Е Ш Е Н И Е
«04» июля 2012 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село дело по жалобе Буциной Н.К. на постановление № 21 Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з (в редакции Закона Ярославской области от 02.02.2009г. №2 –з) «Об административных правонарушениях», в отношении Буциной Н.К., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
Согласно постановлению № 21 Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.05.2011 года Буцина Н.К. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з (в редакции Закона Ярославской области от 02.02.2009г. №2 –з) «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что 15.03.2011г. она на улице <адрес> осуществляла выгул принадлежащей ей собаки породы «овчарка» на поводке, но без намордника.
Буцина Н.К., считая данное постановление незаконным, обратилась в суд с жалобой, просила постановление № 21 Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.05.2011 года отменить.
В обоснование жалобы Буцина Н.К. указывала, что копию постановления № 21 Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.05.2011г. она не получала, на заседании указанной комиссии 11.05.2011г. не присутствовала, о наложении на неё штрафа ей стало известно 14.05.2012г. при получении пенсии.
В судебном заседании Буцина Н.К. поддержала доводы жалобы, пояснила, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она извещена не была, повестку на заседание Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области на 11.05.2011 года она не получала, на заседании комиссии не присутствовала, копия постановления комиссии от 11.05.2011г. ей вручена не была. О наложении на нее штрафа за совершение указанного правонарушения ей стало известно 14.05.2012г. после обращения в Отдел Пенсионного Фонда РФ в Большесельском муниципальном районе. Протокол об административном правонарушении 17.03.2011г. участковый уполномоченный милиции ФИО3 в ее присутствии не составлял.
Рассмотрев жалобу Буциной Н.К., заслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, судья приходит к выводу о том, что постановление № 21 Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з (в редакции Закона Ярославской области от 02.02.2009г. №2 –з) «Об административных правонарушениях», в отношении Буциной Н.К. от 11.05.2011г. следует отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.
В соответствии с ч. 3 ст.23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з (в редакции Закона Ярославской области от 02.02.2009г. №2 –з) «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере 1000 руб. за выгул собак ( за исключением карликовых пород) без поводка и намордника в общественных местах.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.03.2011 года, 15.03.2011г. Буцина Н.К. на улице <адрес> осуществляла выгул принадлежащей ей собаки породы «овчарка» на поводке, но без намордника, Буцина Н.К. совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.3 ст. 23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з «Об административных правонарушениях».
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из реестра на отправленную Административной комиссией Большесельского муниципального района Ярославской области почтовой корреспонденции следует, что 28.04.2011г. Буциной Н.К. по месту жительства в <адрес> была направлена заказным письмом повестка о вызове на заседание комиссии.
В материалах дела не имеется сведений о получении Буциной Н.К. указанного почтового отправления, либо сведений о возврате неполученного Буциной почтового отправления - повестки о вызове на заседании указанной комиссии.
В судебном заседании было установлено, что 11.05.2011г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з «Об административных правонарушениях», было рассмотрено Административной комиссией Большесельского муниципального района Ярославской области в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Судом установлено, что у органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, не имелось данных о надлежащем извещении Буциной Н.К. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Суд полагает, что Административная комиссия Большесельского муниципального района Ярославской области, не располагая сведениями о надлежащем извещении Буциной Н.К. о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрев дело об административном правонарушении в ее отсутствие, допустила существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением указанных процессуальных требований, постановление № 21 Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.05.2011 года в отношении Буциной Н.К. подлежит отмене, но на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать данное дело, оно возвращено быть не может в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ч.1.ст.4.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.23 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Буциной Н.К. следует прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Постановление №21 Административной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 11.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з (в редакции Закона Ярославской области от 02.02.2009г. №2 –з) «Об административных правонарушениях», в отношении Буциной Н.К. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.23 Закона Ярославской области от 03.12.2007г. №100 – з (в редакции Закона Ярославской области от 02.02.2009г. №2 –з) «Об административных правонарушениях», в отношении Буциной Н.К. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья