ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 сентября 2011 г. с. Большое Село
Судья Большесельского районного суда Ярославской области Долгощинов В.В., при секретаре Додоновой Н.Н.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза ) «Колос» – Короткова В.Н.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза ) «Колос», юридический адрес: <адрес>,
установил:
На территории Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Колос» в 500 м. от д. <данные изъяты> с левой стороны, в 20 м. от дороги с. <данные изъяты> - д. <данные изъяты> располагается полуразрушенный деревянный склад хранения пестицидов. Хранение пестицидов осуществляется с нарушениями действующего законодательства.
Статья 19 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 № 109-ФЗ устанавливает, что хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.
В соответствии с требованиями ст. 24 указанного Федерального закона обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Санитарно-эпидемиологические требования, связанные с испытаниями, хранением, перевозкой, реализацией, применением, обезвреживанием и утилизацией пестицидов и агрохимикатов, установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.2584-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 № 17, в соответствии с п. 2.6 которых хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить соблюдение установленных регламентов и условий хранения указанных средств.
Пунктами 5.1, 5.15 вышеназванных Санитарных правил установлено, что хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.
В соответствии с п.п. 20.6, 22.1, 22.9 указанных Санитарных правил, металлическая тара и специальная тара из полимерных материалов после обезвреживания, плотно закрытая, подлежит возврату изготовителям или на переплавку, в качестве вторичного сырья. Обеззараживанию, утилизации и уничтожению подлежат пестициды и агрохимикаты, непригодные к дальнейшему применению по назначению. К ним относятся препараты, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и/или растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в смеси с другими материалами и/или веществами.
Выездной проверкой, проводимой 07.07.2011 г. установлено, что в нарушение установленных требований на складе, расположенном на территории предприятия в 500 м. от д. <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области, в левой части склада под открытым небом находится около 300 кг. пестицидов белого цвета вперемешку с разорванной тарой. В центре - просыпи пестицидов белого и желтого цвета вместе с досками и битым шифером. В правой части располагается помещение для хранения пестицидов. Доступ свободный (оторваны доски). На полу, затаренные в мешки, около 4000 кг. запрещенных и непригодных к использованию пестицидов, пустые металлические бочки. Ощущается резкий запах ядохимикатов.
Хранение удобрений и агрохимикатов в помещении, не отвечающем требованиям законодательства и установленным нормам и правилам, способствует воздействию атмосферных осадков и последующему их растворению и может повлечь за собой причинение вреда окружающей среде и здоровью людей. Наличие свободного доступа к химикатам также ставит в опасность жизнь и здоровье человека и животных.
Таким образом, СПК (колхоз) «Колос» совершило правонарушение, предусмотренное ст.12.27 ч.2 КоАП РФ.
Ярославским межрайонным природоохранным прокурором 16.08.2011 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 КоАП РФ, в отношении СПК (колхоз) «Колос». Данное постановление и материалы по делу об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Большесельский районный суд.
В судебном заседании представитель СПК (колхоз) «Колос» вину не признал. Пояснил, что занимает должность председателя СПК с 2010 г.. Ему никто не сообщал, что у предприятия имеется склад пестицидов. На балансе СПК такого склада нет. Не согласен со сведениями Администрации Большесельского района Ярославской области, считает, что подобные сведения может предоставлять только Росреестр.
Заслушав представителя СПК (колхоз) «Колос», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины СПК (колхоз) «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ.
Из устава СПК ( колхоз ) «Колос» следует, что данное предприятие осуществляет деятельность в сфере животноводства, растениеводства, реализации сельскохозяйственной продукции.
Из письменных объяснений директора СПК ( колхоз ) «Колос» Короткова В.Н. от 16.08.2011 г. следует, что на территории предприятия находится склад хранения пестицидов. Часть склада разрушена. Под открытым небом находится около 300 кг. пестицидов.
Согласно справке Администрации Большесельского муниципального района собственником склада в д. <данные изъяты> Большесельского МР является СПК ( колхоз ) «Колос».
Согласно сведениям о наличии пестицидов в сельскохозяйственных предприятиях Большесельского МО Ярославской области за 2006 г. СПК «Колос» хранило непригодную смесь в размере 3785 кг..
Согласно акту от 29.11.2005 г. смеси ядохимикатов, хранящиеся в СПК «Колос» в результате длительного хранения пришли в негодность, хранятся на специальном деревянном складе.
Согласно справке Управления Россельхознадзора по Ярославской области на территории СПК ( колхоз ) «Колос» в 500 м. от д. <данные изъяты> с левой стороны, в 20 м. от дороги с. <данные изъяты> — д. <данные изъяты> располагается полуразрушенный деревянный склад хранения пестицидов. В левой части склада остались только столбы. Под открытым небом находится около 300 кг. пестицидов белого цвета вперемешку с разорванной тарой. В центре - просыпи пестицидов белого и желтого цвета вместе с досками и битым шифером. В правой части располагается помещение для хранения пестицидов. Доступ свободный (оторваны доски). На полу, затаренные в мешки, около 4000 кг. запрещенных и непригодных к использованию пестицидов, пустые металлические бочки. Ощущается резкий запах ядохимикатов. Установлено нарушение требований законодательства, санитарных норм и правил. К справке приложена фототаблица.
Таким образом, документами по делу подтверждено, что СПК ( колхоз ) «Колос» допущены нарушения вышеуказанных норм при хранении пестицидов, т.к. указанные вещества хранятся в полуразрушенном помещении склада в 500 м. от д. <данные изъяты> Большесельского района Ярославской области с левой стороны, в 20 м. от дороги с. <данные изъяты> — д. <данные изъяты>, по своему техническому состоянию не соответствующем требованиям строительных норм, что может повлечь причинение вреда окружающей среде, в действиях СПК ( колхоз ) «Колос», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ нарушение правил хранения пестицидов, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Колос», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Оплата штрафа должна быть произведена в срок до 30 суток с момента вступления постановления в законную силу.
Наименование получателя платежа: УФК по Ярославской области (Управление
Россельхознадзора по Ярославской области)
ИНН: 7606052730
КПП: 760401001
Номер счета получателя: 40101810700000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль
БИК: 047888001
Наименование платежа: Штраф за правонарушения в области безопасного
обращения с пестицидами и агрохимикатами
Код бюджетной классификации: 08111690040040000140
Код ОКАТО: 78401000000
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Долгощинов В.В.