П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Большое Село
Ярославской области 10 августа 2010 г.
Судья Большесельского районного суда Ярославской области Киселева Е.В.,
при секретаре Додоновой Н.Н.,
с участием законного представителя юридического лица Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области «Профессиональное училище Номер обезличен» Чучина Е.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области «Профессиональное училище Номер обезличен», расположенного по адресу: ...,
у с т а н о в и л :
В ходе проверки, проведенной в период с Дата обезличена по Дата обезличена. Отделом государственного пожарного надзора по ... и ... районам Ярославской области в ... филиале Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области «Профессиональное училище Номер обезличен», расположенном по адресу: ..., были установлены следующие нарушения данным юридическим лицом требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности Российской Федерации ( ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а также Правилами пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89, НПБ-110-03; НПБ-104-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002; ГОСТ Р 50889-98, а именно: не установлено распорядительным документом соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе, не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы: порядок проведения временных огневых и пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара (п.15 ППБ-01-03); на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей; отсутствует инструкция по эксплуатации и ТО огнетушителей (ППБ-01-03, п.5.33 НПБ-166-97); журналы учета огнетушителей и инструктажей не соответствуют установленным требованиям ( п.108 ППБ 01-03), ( п.3; п.7 ППБ 01-03, приказ 645 от 12.12.2007г.); отсутствуют эксплуатационные паспорта на огнетушители (п.108 ППБ 01-03); отсутствуют акты по практическим занятиям отработки плана эвакуации, копия актов не представлена в ОГПН (п.1.4 ППБ 101-89); первичные средства пожаротушения (огнетушители) находятся в неисправном состоянии (истек срок действия) ( п.108 ППБ-01-03).
В первом здании филиала училища: план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ (п.3; п.16 ППБ-01-03) ГОСТ Р 12.2.143-2002); не закрыты распаячные коробки (фойе первого и второго этажа) (п.57 ППБ-01-03); не выполнена инструкция о порядке действий персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики у прибора пожарной сигнализации (п.З. п.97 ППБ 01-03. п. 1.5.1 РД 009-01-96); отсутствует журнал учета неисправностей пожарной сигнализации ( п.3 ППБ 01-03).
Во втором здании филиала образовательного учреждения: план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ (п.3; п.16 ППБ-01-03) (ГОСТ Р 12.2.143-2002); не проведена проверка обработанных и пропитанных деревянных конструкций чердачного помещения здания (состояние огнезащитной обработки ( пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год), в случае потери огнезащитных свойств выполнить их обработку ( пропитку) (п.36 ППБ-01-03); не представлена копия акта обработки деревянных конструкций чердачного помещения (п.3; п.36 ППБ 01-03); не оборудованы помещения данного здания автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ-01-03 т.3 п.38 НПБ 110-03); помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п.3 ППБ-01-03 т.2 п.8 НПБ 104-03); недостаточно знаков пожарной безопасности на пути эвакуации (п.51 ППБ-01-03); не проведены профилактические осмотры, планово-предупредительные ремонты электрооборудования на втором этаже здания (п.57 ППБ-01-03; п.2.3.1. ППБ-101-89); по направлению движения к водоисточнику, используемому для целей пожаротушения, не установлены соответствующие указатели направления, с нанесенными на них цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (ППБ 01-03 п.90).
В помещении котельной: в силовом электрощите допущена установка некалиброванных плавких вставок (п.60 ППБ-01-03; п.2.3.1; п.2.3.11 ППБ-101-89). В помещении котельной необходимо производить работу при исправных приборах контроля и автоматики (п. 2.2.3 ППБ-101-89); около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, не вывешены стандартные знаки безопасности (п.33 ППБ-01-03); не проведены профилактические осмотры, планово-предупредительные ремонты электрооборудования (п.57 ППБ-01-03; п. 2.3.1. ППБ-101-89).
В ремонтной мастерской: помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.57 ППБ-01-03; п.2.3.1 ППБ-101-89); не проведены профилактические осмотры, планово-предупредительные ремонты электрооборудования (п.57 ППБ-01-03; п.2.3.1 ППБ-101-89); в силовом электрощите допущена установка некалиброванных плавких вставок (п.60 ППБ-01-03; п.2.3.1; п.2.3.11 ППБ-101-89), около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, не вывешены стандартные знаки безопасности.
В здании лабораторного комплекса: не проведены профилактические осмотры, планово-предупредительные ремонты электрооборудования (п.57 ППБ-01-03; п.2.3.1 ППБ-101-89); светильники эксплуатируются без плафонов, конструкцией которых они предусмотрены (п.60 ППБ-01-03).
Также не выполнены общие мероприятия: отсутствует подъезд с твердым покрытием размерами не менее 12м х 12м для установки пожарных автомобилей и забора воды к водоёму, используемому для целей пожаротушения (около котельной) (п.94 ППБ-01-03; п.2.4 ППБ-101-89); отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.39, п.43 ППБ-01-03; п.5, п.6 ГОСТ Р 50889-98); не выведена передача сигнала о пожаре автоматический пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы (п.3 ППБ-01-03; п.12 НПБ 110-03).
В судебном заседании законный представитель данного учреждения – директор Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области «Профессиональное училище Номер обезличен» Чучин Е.Р. вину юридического лица в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что данная проверка была проведена в филиале училища по его заявлению с целью устранения имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности РФ. В настоящее время установленные нарушения устранены, за исключением установки телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны и вывода передачи сигнала о пожаре автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» государственной противопожарной службы в связи с отсутствием технической возможности для проведения данных мероприятий.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, подтверждается следующими доказательствами.
Согласно акту проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена, составленному государственным инспектором ... и ... районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО2, в ходе проведения в период с Дата обезличена по Дата обезличена проверки пожарной безопасности в помещениях ... филиала Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области «Профессиональное училище Номер обезличен», расположенного по адресу: ..., были установлены указанные выше нарушения требований пожарной безопасности.
На основании данной проверки и акта государственным инспектором ... и ... районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 в отношении Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ярославской области «Профессионального училища Номер обезличен» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2, государственный инспектор ... и ... районов Ярославской области по пожарному надзору, пояснил, что существенным нарушением правил пожарной безопасности в филиале ПУ Номер обезличен является отсутствие в помещениях здания автоматической пожарной сигнализации.
Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает, что ранее Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области «Профессиональное училище Номер обезличен» к административной ответственности не привлекалось.
Учитывая, что в настоящее время юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, в том числе в учебном корпусе филиала ПУ-Номер обезличен, расположенном в ..., установлена автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, административное приостановление деятельности в отношении данного учреждения применять не следует, для обеспечения достижения цели административного наказания следует назначить менее строгий вид наказания - штраф.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Подвергнуть Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области «Профессиональное училище Номер обезличен» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, административному штрафу в размере ... рублей.
Штраф подлежит уплате: ...
...
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья