Дело 2-293/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный Омской области суд в составе
председательствующего Тюриной Н.И.,
при секретаре Черненко Н.В.,
с участием помощника прокурора Большереченского района Омской области Пилипенко П.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье
30 июля 2010г.
гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации Большереченского района Омской области (далее Комитет) в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в специализированном жилом помещении к Галузе Л.Н. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении его без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом администрации Большереченского района Омской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указал, что является собственником жилого помещения системы социального обслуживания населения общей площадью 385.8 кв.м.
Дата ....... г. между Комитетом и гр. Галуза Л.Н.был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, по которому «Наймодатель» (Комитет) предоставляет в пользование «Нанимателю» (гр. Галуза Л.Н.) жилое помещение в отделении социального обслуживания граждан, проживающих в доме специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: адрес........ «Наниматель» обязуется использовать жилое помещение в соответствии с условиями договора и целевым назначением, содержать жилое помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии, соблюдать противопожарные и санитарно-эпидемиологические правила, после 23 часов не шуметь, не включать громко телевизоры и радиоприемники, соблюдать этические нормы поведения и проявлять уважение к проживающим гражданам и обслуживающему персоналу; не злоупотреблять спиртными напитками.
«Наймодатель» вправе потребовать досрочного расторжения настоящего договора в случаях, когда «Наниматель» использует жилое помещение не в соответствии с договором, не выполняет обязанности по поддержанию жилого помещения в исправном состоянии, существенно ухудшает состояние жилого помещения, без согласия «Наймодателя» предоставляет жилое помещение в пользование третьему лицу; в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Галузой Л.Н. неоднократно нарушались общественный порядок и нравственность, нарушены условия договора безвозмездного пользования жилым помещением.
Решением Большереченского районного суда Омской области от 10 сентября 2009 года, вступившего в законную силу 22 сентября 2009 года, Галуза Л.Н. предупрежден о недопустимости антиобщественного поведения и в случае продолжения им нарушения общественного порядка, нарушений условий договора безвозмездного пользования жилым помещением, его выселения из специализированного жилого дома социального обслуживания граждан
Однако Галуза Л.Н. на решение суда не реагирует, продолжая нарушать общественный порядок, общественную нравственность и унижает человеческое достоинство.
Так Дата ....... года в 07 час. 20 мин. гр. Галуза Л.Н. в адрес....... Большереченского района Омской области выражался грубой нецензурной бранью в адрес гр. Л.С.А. в присутствии постороннего Шрамко Ф.И., на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок и человеческое достоинство, за что Дата .......г. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
Дата ....... года в 13 час. 10 мин. гр. Галуза Л.Н., проживающий по адресу: адрес......., находился в состоянии алкогольного опьянения, походка шаткая, речь невнятная, координация движения нарушена, неопрятный внешний вид, чем унизил человеческое достоинство и общественную нравственность; совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.
Дата ....... года в 10 час. 50 мин. гр. Галуза Л.Н. на адрес....... Большереченского района Омской области распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции, чем нарушал общественный порядок. По данному факту принято постановление по делу об административном правонарушении от Дата ....... года, Галуза Л.Н. был подвергнут административному наказанию по ст.20.20 КоАП РФ.
Дата ....... года он же в специализированном жилом доме социального обслуживания граждан около 22 часов находился в состоянии алкогольного опьянения, речь не внятная, походка шаткая, неопрятный внешний вид, лежал на полу, харкал на пол. На неоднократные просьбы прекратить свои действия ругался, за что был подвергнут Дата ....... года по ст. 20.21 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1.8. Положения об Отделении социального обслуживания граждан, проживающих в доме специализированного жилищного фонда, утвержденным Руководителем БУ Омской области «Центр социального обслуживания Большереченского района» от 30 апреля 2009 г. граждане, проживающие в специализированном доме обязаны соблюдать правила пользования жилым помещением, установленные для нанимателей в домах муниципального жилищного фонда, а также условия договора найма жилых помещений в специализированном доме.
В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений л.д.4-7).
В дополнительном исковом заявлении от 15 июля 2010г. Комитет указал, что вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Большереченскому муниципальному району на основании решении Омского областного Совета народных депутатов Малого Совета от 29 декабря 1992г. №208 «О муниципальной собственности Большереченского, Знаменского, Крутинского, Павлоградского, Полтавского, Русско-Полянского, Тарского, Тевризского районов Омской области».
Постановлением Главы Большереченского муниципального района от 30.01.2007 № 81 часть помещений здания, расположенного по вышеуказанному адресу переведены в жилые помещения системы социального обслуживания. Свидетельством о государственной регистрации права от Дата ....... г. №....... зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение системы социального обслуживания населения.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.
В соответствии с подпунктами 9, 13 пункта 2.2. раздела 2 указанного договора безвозмездного пользования жилым помещением, наниматель обязуется:
«п.9) соблюдать этические нормы поведения и проявлять уважение к проживающим гражданам и обслуживающему персоналу;
п.13) не злоупотреблять спиртными напитками».
В соответствии с п.3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В свое время в ст. 83 Жилищного кодекса сказано, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
Однако, Галуза Л.Н. не только нарушает условия договора злоупотребляя спиртными напитками, не соблюдая этические нормы поведения и проявляя неуважение к проживающим гражданам, чем нарушает права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
Так в нарушение указанных пунктов договора, Дата ....... года около 7 часов 20 минут в местах общего пользования (коридоре) специализированного жилого дома социального обслуживания граждан, расположенного по вышеуказанному адресу, Галуза Л.Н., находясь в нетрезвом виде, без каких-либо причин, стал выражаться нецензурной бранью в адрес Шрамко Ф.И., кричал, жестикулировал руками, топал ногами. В это время к ним подошел заведующий отделением ....1...... специализированного социального дома Л.С.А. На просьбы Л.С.А. прекратить действия, нарушающие общественный порядок и унижающие человеческое достоинство, Галуза Л.Н. стал выражаться нецензурной бранью, кричать непристойные слова в адрес Л.С.А. Свои действия Галуза Л.Н. продолжал около 10-15 минут, после чего ушел в свою комнату. Об указанных обстоятельствах Л.С.А. изложил в заявлении на имя начальника ОВД по Большереченскому району от Дата .......г. Данный факт также отражен в протоколе №....... об административном правонарушении от Дата ....... года.
Также, из объяснений Л.Н.П., социального работника отделения социального обслуживания граждан бюджетного учреждения «Центра социального обслуживания Большереченского района», проживающей в вышеуказанном жилом помещении и Куташевой А.С. стало известно, что, в нарушение указанных пунктов договора, Дата ....... года в местах общего пользования (коридоре) специализированного жилого дома социального обслуживания граждан около 22 часов, гр. Галуза Л.Н. находился в состоянии алкогольного опьянения, лежал на полу, харкал на пол. На неоднократные просьбы прекратить свои действия ругался. Данный факт также отражен в протоколе №....... об административном правонарушении от Дата ....... года. Тем самым Галуза Л.Н. также нарушил подпункт 13 пункта 2.2. раздела 2 договора безвозмездного пользования жилым помещением.
Дата ....... г. в 18 часов 00 минут Галуза Л.Н. находясь в местах общего пользования (коридоре) социального дома в нетрезвом виде выражался грубой нецензурной бранью в адрес проживающей в вышеуказанном жилом помещении И.А.В., социального работника отделения социального обслуживания граждан бюджетного учреждения «Центра социального обслуживания Большереченского района», в присутствии посторонних. Что также подтвердила и проживающая в ....1...... социальном доме С.З.Д. Тем самым Галуза Л.Н. также нарушил подпункт 9,13 пункта 2.2. раздела 2 договора безвозмездного пользования жилым помещением. По данному факту также вынесено постановление №....... по делу об административном правонарушении от Дата ....... г.
Дата ....... года около 09 ч. 00 мин. в нарушение тех же подпунктов договора, Галуза Л.Н., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в общей кухне социального дома, в адрес......., беспричинно, из хулиганских побуждений выражался нецензурной бранью в адрес проживающей в ....1...... социальном доме Бондаренко Е.Н., на замечания не реагировал. Данные обстоятельства были подтверждены проживающей в ....1...... социальном доме С.Н.Г. По данному факту принято постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от Дата ....... года.
Из заявления Куташевой А.С., поступившего в Комитет стало известно, что Дата ....... г. в 19 час. 00 мин. она, находясь в фойе социального дома, поливала цветы. Проходивший мимо Галуза Л.Н. беспричинно стал оскорблять ее грубой нецензурной бранью, унижал ее человеческое достоинство. Тем самым Галуза Л.Н. нарушил подпункт 9 пункта 2.2. раздела 2 договора безвозмездного пользования жилым помещением.
Из заявления Бондаренко Е.Н., поступившего в Комитет стало известно, что Дата ....... года в 13час. 30 мин. она, находясь на кухне ....1...... социального дома, готовила обед. Зашедший на кухню пьяный Галуза Л.Н. начал беспричинно оскорблять ее грубой нецензурной бранью, угрожал ей убийством. Тем самым Галуза Л.Н. нарушил подпункт 9,13 пункта 2.2. раздела 2 договора безвозмездного пользования жилым помещением.
Из заявления О.М.Т., поступившего в Комитет стало известно, что 20 мая в 9 час. 00 мин., что он заходил в туалет социального дома. В это время из него выходил Галуза Л.Н., который начал беспричинно оскорблять его, замахнулся на него ведром, угрожал ему поджогом и убийством, сопровождая все это грубой нецензурной бранью. Тем самым Галуза Л.Н. нарушил подпункт 9 пункта 2.2. раздела 2 договора безвозмездного пользования жилым помещением.
Исходя из вышеизложенного, установлено, что Галуза Л.Н. систематически нарушает условия договора безвозмездного пользования жилым помещением, а также нарушает права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца - Комитета Гаврюш И.В. дополнительные требования поддержала, считая, что договор безвозмездного пользования является видом договора найма специализированного жилого помещения.
Истец Шрамко Ф.И. в судебном заседании пояснил, что они С.З.Д. Дата .......г. около 8 ч находились в столовой, куда пришел и Галуза Л. Н. в состоянии алкогольного опьянения, который стал выражаться в адрес присутствующих лиц нецензурной бранью, на замечания не реагировал.
Истец Куташова А.С. утверждала, что Дата .......г. она находись в фойе жилого помещения, вышедший из своей комнаты Галуза Л.Н. и находящийся в состоянии алкогольного опьянения стал ее оскорблять нецензурной бранью.
Истец Бондаренко Е.Н. подтвердила в судебном заседании факты ненадлежащего поведения ответчика, указанные в исковом заявлении от Дата .......г.
Привлеченный в качестве 3-го лица на стороне истца представители территориального органа министерства социального развития Омской области в Большереченском районе и государственного учреждения Омской области «Центр социального обслуживания населения Большереченского района» (далее ГУ ОО «Центр социального обслуживания населения Большереченского района») в судебное заседание не явились по неизвестной причине, надлежащим образом были уведомлены о дне слушания дела, не представили каких-либо возражений.
Ответчик Галуза Л.Н. в судебном заседании не оспаривал фактов, указанных истцом, но просил учесть его состояние здоровья и возраст, а также отсутствия у него другого жилья.
Выслушав лиц, участвующих по делу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, а также заключение прокурора, полагавшего оставить без удовлетворения требования истца из-за отсутствия оснований, предусмотренных ст.698 ГК РФ, суд находит требования Комитета не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся
-жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения,
-жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Согласно п.8,11 постановления Правительства РФ от 26 января 2006г. №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» к домам системы социального обслуживания и жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан относятся специально построенные или переоборудованные здания, при этом, для первой категории жилые помещения должны быть оснащены необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием, вы том числе жилыми помещениями для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера.
Как было установлено судом, собственником жилого помещения системы социального обслуживания населения общей площадью 385.8 кв.м., расположенного адрес....... является Большереченский муниципальный района в лице Комитет по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области, что подтверждается Постановлением Главы Большереченского муниципального района от 30.01.2007 № 81 часть помещений здания, расположенного по вышеуказанному адресу переведены в жилые помещения системы социального обслуживания. Свидетельством о государственной регистрации права от Дата ....... г. №....... зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение системы социального обслуживания населения л.д.35,36).
В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам
- найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения на основании решений собственников таких помещений (ст.107 ЖК РФ).
- безвозмездного пользования в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан (ст.109 ЖК РФ)
Согласно распоряжения №....... от Дата .......г. Галуза Л.Н. ему было предоставлено жилое помещение на основании ст.92,96,99, 107 ЖК РФ л.д.37) по договору найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания.
Из представленных правоустанавливающих документов на жилые помещения истцом следует, что они не могут быть отнесены к жилым помещениям специализированного фонда, т.к. не входят в систему социального обслуживания населения, поскольку не являются интернатами, домами престарелых, домами инвалидов и т.д. Кроме того лица, проживающие в них, должны относиться к гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются договором безвозмездного пользования от Дата .......г., заключенного между Комитетом и ГУ ООО «Центр социального обслуживания Большереченского района», согласно которому собственником были переданы нежилые помещения общей площадью 56.7 кв.м, расположенные на втором этаже здания, в помещении системы социального обслуживания населения, расположенного по адресу адрес.......
Вместе с тем Дата ....... г. между Комитетом и гр. Галуза Л.Н.был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, по которому «Наймодатель» (Комитет) предоставляет в пользование «Нанимателю» (гр. Галуза Л.Н.) жилое помещение в отделении социального обслуживания граждан, проживающих в доме специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: адрес........ (л.д.38), учитывая, что Галуза Л.Н. является одиноким престарелым гражданином, не имеющим в пользовании какого-либо жилого помещения.
Помещения данной категории предоставляются на основании решении уполномоченного государственного органа, органам местного самоуправления такое право не дано.
Основания расторжения договора безвозмездного пользования жилым помещением определены в ст.698 ГК РФ, где указано, что ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель использует вещь не соответствии с договором или назначением вещи, не выполняет обязанность по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию, существенно ухудшает состояние вещи, без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.
Кроме того в соответствии со ч.2 ст.100 ЖК РФ наниматель не вправе продавать, дарить либо иным образом отчуждать жилое помещение, приватизировать его, обменивать дан другое жилое помещение, сдавать в поднаем.
Данные положения были закреплены в разделе 4 договора.
Не выполнение условий, указанных в законодательстве, являющихся основанием для расторжения договора истец не представил.
Основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения не могут быть распространены на договор безвозмездного пользования в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, в связи с чем требования истца не могут быть удовлетворены.
В соответствии со ст.89,89 ГПК РФ определяется порядок распределения судебных расходов в виде госпошлины между сторонами.
Руководствуясь ст.698 ГК РФ, ст.107ЖК РФ, ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований комитету по управлению имуществом администрации Большереченского района Омской области (далее Комитет) в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в специализированном жилом помещении к Галузе Л.Н. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении его без предоставления другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Большереченского райсуда
Н.И. Тюрина
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2010г.
Судья Большереченского райсуда
Н.И. Тюрина