Дело 2-289/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский райнный суд Омской области
в составе председательствующего Тюриной Н.И.,
при секретаре Аскаровой И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье
18 июня 2010г.
гражданское дело по жалобе Кармушаковой Л.Н. о признании незаконным отказ администрации Большереченского муниципального района в лице главы от Дата ........ в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.......
УСТАНОВИЛ:
10 июня 2010г. Кармушакова Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанным требованием, в обосновании которого указала, что Дата .......г. администрацией Большереченского муниципального района Омской области на основании договора ей и ее матери Костренко К.П. был безвозмездно передан жилой дом №....... адрес....... в связи с признанием жилого дома №......., принадлежащего на праве собственности и расположенного по ул. Пролетарская в р.п. Большеречье Омской области, аварийным из-за обвала берега р. Иртыш. В 2010году она обратилась в администрацию Большереченского района Омской области для оформления переданного жилого помещения в собственность путем приватизации, но получила отказ со ссылкой на отсутствие его в реестре муниципальной собственности. Считает, что ее право на жилище было нарушено органом местного самоуправления.
В судебном заседании свои требования поддержала и пояснила, что Дата ........ обратилась в комитет по управлению имуществом администрации Большереченского района Омской области с заявлением о передаче ей в собственность жилого дома №......., расположенного по адрес......., в числе проживающих указала совершеннолетнюю дочь, мужа и несовершеннолетнего сына, которые имеют регистрацию по вышеуказанному адресу. Муж и дочь отказались от участия в приватизации, подтвердив свой отказ в письменном виде, которые она предоставила в комитет по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района.
Утверждала, что устно уведомила собственника жилого помещения и о своем участии ранее в приватизации жилья- квартиры №....... по ул. адрес....... в д. адрес....... Большереченского района Омской области. Заявляла об участии в приватизации жилого помещения во второй раз в отношении себя и несовершеннолетнего сына Руслана.
В конце мая 2010г. она получила отказ за подписью исполняющего обязанности главы администрации Большереченского района Омской области, с которым не согласна, т.к. вышеуказанное жилое помещение было ей предоставлено органами местного самоуправления по договору социального найма, что подтверждается ордером для вселения. Кроме того, она уплачивала расходы в виде квартплаты и коммунальных услуг, не является собственником и земельного участка
Представитель администрации Большереченского муниципального района Гаврюш И.В. в судебном заседании требования Кармушаковой Л.Н. не признала по основаниям, указанные в письменном отзыве, где утверждала, что заинтересованное лицо обратилась в администрацию Большереченского муниципального района Омской области с вышеуказанным требованием Дата ........ Жилое помещение №....... по адрес....... не является муниципальной собственностью и соответственно не числиться в реестре. Вместе с тем данный жилой дом был построен структурным подразделением администрации района - управлением капитального строительства в 1996году, передан на баланс и разрешен к использованию по назначению Большереченскому МЖКХ, что подтверждается постановлением главы администрации Большееченского района от Дата ........ №........ После чего Кармушаковой Л.Н. и трем членам ее семьи был предоставлен жилой дом №....... по адрес......., выдан ордер на вселение на основании акта комиссии по чрезвычайным ситуациям от Дата ........, протокола №....... от Дата ........ комиссии по учету и распределению жилья, постановления главы администрации Большереченского района №....... от Дата ........ После ликвидации Большереченского МЖКХ данный жилой дом не был передан муниципалитету как собственнику имущества.
Представитель администрации Большереченского муниципального района Омской области – председатель комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Новгородцева О.Б. в судебном заседании подтвердила законность отказа Кармушаковой Л.Н. в приватизации жилого помещения, вместе с тем признала, что жилой дом №....... по адрес....... фактически является муниципальной собственностью и подлежит включению в реестр муниципальной собственности. В настоящее время комитет по управлению имуществом занимается оформлением документов. Однако ни с Кармушаковой Л.Н., ни ее несовершеннолетним сыном Русланом, по ее мнению, не может быть заключен договор приватизации вышеуказанного жилого помещения, т.к. данные лица использовали свое право, став сособственниками квартиры №....... в доме №....... по ул. адрес....... в д. адрес....... Большереченского района Омской области, что подтверждается сведениями бюро технической инвентаризации.
Признала, что администрацией был нарушен двухмесячный срок рассмотрения заявления Кармушаковой Л.Н.
Глава Большереченского муниципального района Омской области Майстепанов В.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дне слушания дела.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Кармушаковой Л.Н. не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права. При этом в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится жилищное законодательство (ст.72 Конституции РФ).
В статье 46 Конституции РФ закреплено, что, каждому также гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных ли могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п.1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»
к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствие к их осуществлению. По правила главы 25 ГПК РФ могут быть оспорены действия (бездействия) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст.8 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11 июня 2008г.- далее Закон РФ от 04 июля 1991г. №1541-1) решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как было установлено судом, Дата ........ Кармушакова Л.Н. обратилась с заявлением о приватизации жилого дома №....... по адрес........ В нарушении положений ст.8 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 администрацией в лице исполняющего обязанности главы администрации Большереченского района решение было принято с нарушением вышеуказанного срока и сообщено заявителю спустя 4 месяца.
Из отказа администрации Большереченского муниципального района Омской области №......., датированным Дата ........, адресованного на имя Кармушаковой Л.Н. следует, что жилой дом №....... по адрес......., не является муниципальной собственностью и поэтому не может быть передан безвозмездно в собственность заявителю.
Однако данные утверждения не соответствуют действительности. Так из представленного договора о предоставлении и передачи жилых помещений, заключенного Дата ........ между администрацией Большереченского района, с одной стороны, и Кармушаковой Л.Н., Костренко К.П., с другой стороны, следует, что жилой дом №....... по адрес....... предоставляется вышеуказанным гражданам по договору социального найма; на что указывает и ордер, выданный Дата ........ заявителю для вселения на основании постановления главы администрации Большереченского муниципального района №....... от Дата ........ Об органе местного самоуправления как собственнике вышеуказанного недвижимого имущества свидетельствуют
-постановление главы администрации Большереченского района №....... от Дата ........, которым был утвержден акт приемки жилого дома от Дата ........, заказчиком которого является управление капитального строительства администрации Большереченского муниципального района Омской области,
-выписка из протокола №....... от Дата ....... комиссии по учету и распределению жилья администрации Большереченского муниципального района;
- сведения ГП ОО «Омский центр ТИЗ» от Дата ........,
-кадастровая выписка о земельном участке №....... от Дата .......г.
Согласно свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа от Дата .......г., Костренко К.П. скончалась Дата .......г., лицами, проживающими и зарегистрированными, в спорном жилом помещении являются заявитель Кармушакова Л.Н., К.И.М.Дата ........р. - ее муж, К.А.И. – дочь Дата ........р., К.Р.И. Дата ........р.- сын.
Доводы Кармушаковой Л.Н. об оплате расходов по найму жилого помещения, и о том, что она не является плательщиком как земельного, так и налога на имущество, представителями заинтересованных лиц не оспаривался.
Таким образом, собственником вышеуказанного жилого помещения и земельного участка является Большереченский муниципальный район Омской области. Не внесение их в реестр муниципальной собственности, не своевременное и не надлежащее оформление вышеуказанных объектов недвижимого имущества не может повлиять их принадлежность. В связи с чем в этой части отказ заинтересованного лица является не обоснованным.
Вместе с тем судом, были проверены и обстоятельства, указанные Кармушаковой Л.Н. об ее участии и членов ее семьи – К.Р.И. Дата .......г.р., К.И.М. Дата .......гр., К.А.И. Дата ........р. в приватизации квартиры №....... в доме №....... по адрес....... в адрес........ Так из представленных сведений ГП ОО «Омский центр ТИЗ» следует, что все вышеуказанные лица использовали свое право и являются сособственниками данного жилого помещения (регистрационное свидетельство №....... от Дата .......г.).
Таким образом, К.А.И., К.Р.И. стали сособственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации в несовершеннолетнем возрасте.
В силу ст.11 Закона РФ от 02 июля 1991г №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие сособственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Как было установлено в судебном заседании, К.Р.И. родился Дата .......г. Таким образом, на момент подачи заявления он не достиг совершеннолетия. К.А.И. как лицо, достигшее совершеннолетия, отказалась от участия в приватизации жилого дома.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении вышеуказанных лиц; заявлением К.А.И. от Дата .......г.
На основании изложенного, заявителем не может быть реализовано повторно право на передачу в собственность бесплатно жилого помещения.
Таким образом, отказ администрации в лице главы администрации Большереченского муниципального района Омской области Кармушаковой Л.И. о приватизации жилого помещения-дома №....... по адрес....... в р.п. Большеречье Омской области является законным.
Руководствуясь ст.ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» (в ред. от 11 июня 2008г.) ст.194,198,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении жалобы Кармушаковой Л.Н. о признании незаконным отказ администрации Большереченского муниципального района в лице главы от Дата .......г. в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.......
Решение может быть обжаловано в Омский облсуд через Большереченский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Большереченского райсуда
Н.И. Тюрина
Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2010г. в 17ч
Судья Большереченского райсуда
Н.И. Тюрина