дело №2-530/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего Тюриной Н.И.,
при секретаре Черненко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье
13 октября 2010г.
гражданское дело по иску Красновой Н.Р. к обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (далее ООО «Земля») о признании незаконным бездействие по проведению межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № общей площадью ........ кв.м и оформлению результатов межевания,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Краснова Н.Р. обратилась в суд с вышеуказанным требованием, в обосновании которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ООО «Земля» для установления границ земельного участка, который находится у нее в пользовании, с целью дальнейшего его оформления в собственность. Однако каких-либо документов до настоящего времени она получить не может по неизвестной ей причине.
В судебном заседании Краснова Н.Р. свои требования поддержала, подтвердив, что межевание ее земельного участка до настоящего времени не было проведено ООО «Земля», какой-либо документ ответчиком не был выдан.
Представитель ответчика – ООО «Земля» в лице директора Савельевой Н.И. фактически требования не признала, подтвердив факт обращения истицы с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, указав, что границы земельного участка, находящегося в пользовании Красновой Н.Р., были согласованы и установлены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сформированным на тот период землеустроительным делом. Обращение истицы связано с пересмотром смежной границы с земельным участком, принадлежащим С.., что не входит компетенцию предприятия.
Вместе с тем пояснила, что срок рассмотрения заявления о проведении межевания один месяц. Кроме того в настоящее время действует новый порядок проведения межевания земельного участка и оформления его результатов, который установлен приказом № 412 министерства экономического развития РФ. Результаты ранее проведенного межевания не могут являться основанием для получения кадастрового паспорта в кадастровой палате и постановки земельного участка на кадастровый учет.
В настоящее время предприятие проводит межевание земельного участка, результаты которого оформляются в виде межевого плана, который утверждается собственником -администрацией Большереченского района.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика – администрации Большереченского района в лице комитета по управлению имуществом Лепеткова О.А. возражений по заявленным требованиям не представила, пояснив, что согласно ст.10 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельные участки находятся в государственной собственности, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления – администрацией Большереченского района в лице комитета по управлению имуществом. Приказом №412 минэкономики РФ от 24 ноября 2008г. был установлен новый порядок межевания земельных участков, а ранее существовавший признан недействующим. Таким образом, результаты ранее сформированного землеустроительного дела не могут быть использованы для постановки земельного участка на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта. Из всех ранее полученных документов Красновой Н.Р. в настоящее время действует постановление главы администрации Большереченского района №106 от 06 февраля 2006г., которым были утверждены границы земельного участка, находящего в пользовании истицы, т.к. данный документ приравнивается схеме расположения земельного участка, выдаваемой в настоящее время пользователю. Для оформления земельного участка в собственность в настоящее время Красновой Н.Р. необходимо получить межевой план земельного участка. Данные обстоятельства ей были разъяснены летом 2009г.
В соответствии со ст.ст.45, 46 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом.
Решения и действия (бездействия) предприятий, организаций, их объединений могут быть обжалованы в суд.
При этом, к бездействию относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ст.15 Конституции РФ»).
Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам (ч.2 ст.15 ЗК РФ).
Согласно ст.36 ЗК РФ граждан, имеющие в собственности строения, распложенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Федеральным законом от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определены документы, необходимые для постановки земельного участка на кадастровый учет. Статьями 22, 38 данного закона к таким документам отнесен межевой план. Во исполнение требований ст.38 ФЗ- №221 от 24 июля 2007г. министерством экономического развития РФ был издан Приказом 24 ноября 2008г. №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», который вступает в силу с 01 января 2009г. Письмом Министерства экономического развития РФ от 30 июня 2009г, №10221-ИМ/Д23 «О переходном периоде применения приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2008г. №412» было разрешено принимать описание земельных участков, подготовленных по правилам, установленным приказом Росземкадастра от 02 октября 2002г. №П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, по договорам о выполнении работ по межевании, заключенным гражданами до вступлении в силу Приказа №412.
Как было установлено судом, Краснова Н.Р. являясь сособственником <адрес> и на земельном участке кадастровый №, находящемся в пользовании,
ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ООО «Земля» о проведении межевания земельного участка и получения межевого плана с целью дальнейшего его оформления в собственность. Однако ООО «Земля» заявку истицы не выполнило в установленный срок и не передало для утверждения межевой план данного земельного участка для утверждения собственнику- администрации Большереченского района Омской области в лице комитета по управлению имуществом.
Данное обстоятельство лицами, участвующими по делу, признавалось в судебном заседании и подтверждается заявлением Красновой Н.Р. от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11), постановлением главы администрации Большереченского муниципального района №106 от 06 февраля 2006г. «Об утверждении проекта границ земельного участка, находящегося в р.п. Большеречье по <адрес>» (л.д.5), землеустроительным делом № по установлению местоположения на местности границ земельного участка Красновой Н.Р. от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.23-29), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ
Ссылки представителя ответчика об указании в заявлении пересмотра границ являются не состоятельными исходя из пояснений самого представителя и представителя 3-го лица на стороне ответчика, что результаты ранее проведенного межевания, находящиеся в землеустроительном деле за 2006г. не могут быть использованы, поскольку установлен новый порядок проведения межевания земельных участков, утвержденный приказом Минэкономики РФ № 412 от 24 ноября 2008г.
Таким образом, бездействие ООО «Земля» по оформлению межевого плана земельного участка послужило препятствием оформлению Красновой Н.Р. земельного участка в собственность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно ст.88,103 ГПК РФ, п.3ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Земля» по проведению межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № общей площадью <данные изъяты>.м и оформлению результатов межевания, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Обязать ООО «Земля» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №; с оформлением соответствующих документов и передачей их для утверждения собственнику земельного участка – администрации Большереченского района Омской области в лице комитета по управлению имуществом.
Взыскать с ООО «Земля» государственную пошлину в сумме двести (200) рублей в пользу Красновой Н.Р..
Решение может быть обжаловано в Омский облсуд через Большереченский райсуда в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Большереченского райсуда
Н.И. Тюрина
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2010г.
Судья Большереченского райсуда
Н.И. Тюрина
Решение не вступило в законную силу.