РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
при секретаре Яковлевой Н.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 07 мая 2010 года
дело по иску Синека В.В. к государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что из его специального стажа необоснованно исключены периоды работы
с 22 мая 1989 г. по 01 февраля 1993 г. в должности <данные изъяты> (ежегодно с мая по октябрь) и в <данные изъяты> (ежегодно с октября по апрель) на кирпичном заводе <данные изъяты> промкомбината,
с 02 февраля 1993 года по 27 июня 1994 года в должности <данные изъяты> (ежегодно с мая по октябрь) и в <данные изъяты> (ежегодно с октября по апрель) в ТОО «<данные изъяты>»,
с 01 ноября 1995 г. по 04 июня 1996 г. в должности <данные изъяты>,
с 01 октября 2004 г. по 01 августа 2005 г. в должности <данные изъяты>»,
с 01.08.2005 г. по 30.12.2005 г. в должности <данные изъяты>,
с 01.01.2006 г. по 30.08.2006 г. в должности <данные изъяты>,
с 30.08.2006 г. по 20.09.2007 г. в должности <данные изъяты>»,
с 21.09.2007 г. по 02.11.2007 г. в должности <данные изъяты>»,
с 02.11.2007 г. по 12.10.2009 г. в должности кочегара <данные изъяты>»,
с 13.10.2009 г. по настоящее время в должности кочегара <данные изъяты>».
В связи с тем, что его трудовой стаж составляет 8 лет 6 месяцев просит признать протокол № 96 от 27.02.2009 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов и отказа в назначении пенсии незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда указанные периоды работы и признать за ним право на пенсию с момента обращения, т.е. с 10.09.2008 г.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, указав, что в указанные периоды работал <данные изъяты> производственной котельной на твердом виде топлива. Фактически при оформлении на работу на «<данные изъяты>» в записях в трудовой книжке имело место ошибочное неполное наименование должности. При обращении 10.09.2008 года в ГУ УПФ РФ в Большереченском районе в назначении пенсии по старости ему было отказано, так как не имелось сведений о виде котельных, где он в указанный период работал в должности <данные изъяты>, и виде топлива. С 01 октября 2004 г. работал <данные изъяты> на котельной водоканала в организациях коммунального хозяйства, где зимой выполнял непосредственно функции <данные изъяты> а летом занимался обслуживанием котла в целях подготовки его к отопительному сезону. На кирпичном заводе Большереченского <данные изъяты> и в ТОО «<данные изъяты>» ежегодно с мая по октябрь обжигал кирпич в кольцевых печах, работающих на твёрдом топливе.
Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области Халдиниди П.Х. пояснила, что котельная по ул. <адрес> в р.п. Большеречье Омской области, где работал истец, входит в реестр объектов муниципальной собственности. Данный объект до 10.01.2006 г. находился в оперативном управлении у администрации р.п. Большеречье.
Директор МУП «<данные изъяты>» Пузырёва Л.М. пояснила, что за период работы истца с 02 ноября 2007 г. по 12.10.2009 г. данной организацией были поданы в ГУ УПФ РФ ошибочные сведения персонифицированного учёта. В течение всего периода работы истец в отопительные сезоны работал непосредственно <данные изъяты>, а в остальное время занимался обслуживанием котельного оборудования в целях подготовки его к очередному отопительному сезону.
Представитель третьего лица - ООО «Большереченский Тепловик» Антонюк В.Н. дал аналогичные показания, касающиеся периода работы истца с 13 октября 2009 г. по 07 мая 2010 г. в должности <данные изъяты> котельной на твёрдом топливе ООО «<данные изъяты>».
Представитель МУП «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Залялетдинов В.Э. иск не признал, указывая, что наименования должностей, указанные в трудовой книжке истца не предусмотрено Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в связи с чем не представилось возможным включение указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Льготный характер работы истца в качестве кочегара производственных котельных на твердом топливе на момент обращения за назначением пенсии не подтвержден также в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, на момент обращения у Синека В.В. стаж работы с тяжелыми условиями труда вместо 6 лет 3 месяцев составил всего 8 месяцев 22 дня и в назначении пенсии ему было отказано.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протокола № 96 от 27 февраля 2009 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в совокупности с пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании в специальный стаж не были включены спорные периоды работы истца по причине отсутствия указания в трудовой книжке истца вида топлива, на котором работала котельная, а также в связи с тем, что в данных персонифицированного учёта истца спорные периоды работы указаны без указания кода льготы. В связи с чем на момент обращения Синека В.В. в ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области стаж работы с тяжелыми условиями труда вместо 6 лет 3 месяцев составил всего 8 месяцев 22 дня,
в связи с чем решением ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области от 27.02.2009 г. № 81 Синека В.В. отказано в назначении пенсии.
В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п.2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.
Разделом 33 Списка № 2 (код 23200000-13786) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.
Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки их приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании частей 1-3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Судом установлено следующее.
В трудовой книжке истца имеются записи о работе
с 22 мая 1989 г. по 01 февраля 1993 г. в должности <данные изъяты>
<данные изъяты>
с 01 ноября 1995 г. по 04 июля 1996 г. в должности <данные изъяты>
с 01 октября 2004 г. по 31 декабря 2004 г. в должности <данные изъяты>
с 01 марта 2005 года по 31 июля 2005 года в должности <данные изъяты>
с 01 августа 2005 г. по 30 декабря 2005 г. в должности <данные изъяты>
с 01 января 2006 г. по 29 августа 2006 г. в должности кочегара <данные изъяты>
с 30 августа 2006 г. по 20 сентября 2007 г. в должности <данные изъяты>
с 02 ноября 2007 г. по 12.10.2009 г. в должности <данные изъяты>
с 13 октября 2009 г. по 07 мая 2010 г. в должности <данные изъяты>
Наличие на Большереченском Пивзаводе производственной котельной, работающей на твердом топливе, подтвержден показаниями свидетеля Н.
Судом установлено, что производственная котельная по ул. <адрес> в р.п. Большеречье Омской области, где работал истец, входит в реестр объектов муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности. Данный объект до 10.01.2006 г. на основании распоряжений главы муниципального образования «Большереченский район» от 26.07.2005 № 145 и от 31.12.2005 г. № 279 «Об отзыве муниципального имущества из оперативного управления», актов приёма-передачи от 01.08.2005 и от 10.01.2006 г. находился в оперативном управлении администрации р.п. Большеречье, и работал на твёрдом топливе, что подтверждается актом передачи имущества от 16.01.2006 г. После 10.01.2006 г. администрации Большереченского городского поселения указанная котельная в оперативное управление не передавалась.
Исходя из вышеизложенного, в совокупности с пояснениями свидетеля Л. администрация Большереченского городского поселения, эксплуатируя котельную без правовых оснований и трудоустраивая работников, с 10.01.2006 г. не имела возможности надлежащим образом подать в ГУ УПФ РФ в отношении Синека В.В. сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Показания представителей третьих лиц - директора МУП «Большереченский Тепловик» Пузырёвой Л.М. и ООО «Большереченский Тепловик» Антонюк В.Н., пояснивших, что в течение спорных периодов работы истец в отопительные сезоны работал непосредственно кочегаром на котельной Водоканала, а в остальное время занимался обслуживанием котельного оборудования в целях подготовки его к очередному отопительному сезону,
согласуются с данными архивной справки от 29.04.2010 г. №.
На основании справки, выданной ООО «Большереченский Тепловик» и уточняющей льготный характер работы, истец работает в указанной организации с 13.10.2009 г. по настоящее время в должности <данные изъяты> на твёрдом топливе 3 разряда ежедневно полный рабочий день,
в связи с чем подлежат включению в льготный стаж периоды работы Синека В.В. с 02 ноября 2007 г. по 12.10.2009 г. в должности <данные изъяты> на твёрдом топливе МУП «Большереченский Тепловик»,
и с 13 октября 2009 г. по 07 мая 2010 г. в должности <данные изъяты> на твёрдом топливе ООО «Большереченский Тепловик»
в полном объёме.
Показания свидетелей К. и П.,пояснивших, что в периодс 22 мая 1989 г. по 01 февраля 1993 г. в Большереченского промкомбината и с 02 февраля 1993 года по 27 июня 1994 года истец работал <данные изъяты> на кольцевой печи, работающей на твёрдом топливе (ежегодно с мая по октябрь), и в <данные изъяты> (ежегодно с октября по апрель) в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не принимаются судом во внимание, т.к. опровергаются данными трудовой книжки (записи № 32-35) и архивными справками от 22.03.2010 г. № 253 и от 20.04.2010 № 357, соответственно указанный период не подлежит включению в льготный стаж истца.
На основании справки МРИ ФНС № 9 по Омской области ТОО «Промкомбинат «Большереченский» снят с учёта 14.05.2001 г. в связи с реорганизацией при преобразовании, «Пивзавод» снят с учёта 26.05.1999 г.
В связи с изложенным подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы истца
с 01 ноября 1995 г. по 04 июля 1996 г. в должности <данные изъяты>
с 01 октября 2004 г. по 31 декабря 2004 г. в должности <данные изъяты>
с 01 марта 2005 года по 31 июля 2005 года в должности <данные изъяты>
с 01 августа 2005 г. по 30 декабря 2005 г. в должности <данные изъяты>
с 01 января 2006 г. по 29 августа 2006 г. в должности <данные изъяты>,
с 30 августа 2006 г. по 20 сентября 2007 г. в должности <данные изъяты>»,
с 02 ноября 2007 г. по 12.10.2009 г. в должности <данные изъяты>»,
с 13 октября 2009 г. по 07 мая 2010 г. в должности <данные изъяты>».
С учетом изложенного по состоянию на 07.05.2010 года специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составил 5 лет 10 месяцев 25 дней (7 месяцев 3 дня+3 месяца +5 месяцев +4 месяца 29 дней +7 месяцев 28 дней+1 год 20 дней+2 года 6 месяцев 5 дней).
Таким образом, ни на 10.09.2008 г. (момент обращения за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ), ни на момент вынесения настоящего решения Синека В.В. не имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, в связи с чем исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Синека В.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным протокол № 96 от 27 февраля 2009 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы
с 1 ноября 1995 г. по 04 июля 1996 г. в должности <данные изъяты> «Большереченский пивзавод».
Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области включить в льготный стаж Синека В.В. периоды работы
с 01 ноября 1995 г. по 04 июля 1996 г. в должности <данные изъяты>
с 01 октября 2004 г. по 31 декабря 2004 г. в должности <данные изъяты>
с 01 марта 2005 года по 31 июля 2005 года в должности <данные изъяты>
с 01 августа 2005 г. по 30 декабря 2005 г. в должности <данные изъяты>
с 01 января 2006 г. по 29 августа 2006 г. в должности <данные изъяты>
с 30 августа 2006 г. по 20 сентября 2007 г. в должности <данные изъяты>
с 02 ноября 2007 г. по 12.10.2009 г. в должности <данные изъяты>
с 13 октября 2009 г. по 07 мая 2010 г. в должности <данные изъяты>
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Шепелина Е.В.