Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п.Большеречье 26 октября 2010 года
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Степанова В.Т.
с участием прокурора Абулхаирова Р.С.,
при секретаре Майер И.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Большереченский Водоканал - 1», о признании деятельности по эксплуатации водопроводных сооружений незаконной,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Большереченского района Омской области обратился и суд с иском к ООО «Большереченский Водоканал - 1», указав, что ООО «Большереченский водоканал-1» осуществляет эксплуатацию водопроводных сооружений по адресу: Омская область, р.п.Большеречье, <адрес> для обеспечения населения водой хозяйственно-питьевого назначения.
В ходе обследования территории водопроводной станции, эксплуатируемой ООО «Большереченский Водоканал-1» было установлено, что ограждение по всему периметру не соответствует предъявляемым требованиям, в частности ограждение высотой менее 2,5 метров и не сплошное, а именно имеются промежутки, не имеющие ограждения. Также частично по периметру ограждения и территории отсутствует освещение, отсутствует громкая связь. Кроме того, не назначен ответственный за соблюдением антитеррористического законодательства.
Здание и помещения, эксплуатируемые ООО «Большереченский Водоканал-1», являются объектами особой важности и повышенной опасности и наиболее вероятными объектами актов террористической направленности. Имеющиеся на объектах нарушения строительных норм и антитеррористической безопасности при возможном совершении террористических актов могут повлечь за собой значительное количество человеческих жертв среди населения Большереченского района.
Просит признать бездействие ООО «Большереченский водоканал-1» по эксплуатации водопроводных сооружений с нарушениями требований п. 4.4. «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 16.08.2002 № 61, обязать ООО «Большереченский водоканал-1» установить по всему периметру сплошное ограждение высотой не менее 2,5 метров, обеспечить по всему периметру станции исправное охранное освещение, а также установить громкую связь и назначить ответственного за соблюдение антитеррористического законодательства.
В судебном заседании прокурор Абулхаиров Р.С. иск поддержал по указанном в заявлении основаниям, просит предоставить срок ООО «Большереченский Водоканал -1» для устранения недостатков до 01.03.2011 года.
Представитель ответчика юрист ООО «Большереченский водоканал-1» Ченцова Н.С. исковые требования признала частично, пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению указанных нарушений, ограждение сплошное, охранное освещение исправно, назначен ответственный по безопасности и противодействию антитеррору, разработан паспорт безопасности промышленного объекта.
Представитель третьего лица - заместитель Главы администрации Большереченского городского поселения Кесслер А.А. пояснил, что ООО «Большереченский Водоканал -1» арендует у администрации Большереченского городского поселения промышленный объект - водоканал, расположенный в р.п.Большеречье, <адрес>. ООО «Большереченский Водоканал - 1» принял во временное возмездное владение и пользование данным объектом согласно договору аренды от 15.01.2010 года. Срок действия договора 5 лет. При использовании данного имущества, ООО «Большереченский Водоканал -1» должен руководствоваться положениями действующего законодательства, в том числе требованиям «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» и Федерального закона от 06.03.2009 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Вопрос о понесенных ООО «Большереченский Водоканал -1» расходах по поддержанию промышленного объекта в рамках требований законодательства, решается между ООО «Большереченский Водоканал - 1» и администрацией Большереченского городского поселения на основании договора аренды.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п.87 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.
В соответствии с п.4.4. «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 16.08.2002 № 61, согласно требованиям строительных норм и правил водопроводные сооружения должны иметь по периметру глухое ограждение высотой 2,5 м и технические средства охраны, в том числе охранное освещение, средства связи и двухстороннюю электрозвуковую сигнализацию остов с пунктом управления или караульным помещением.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2009 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Одним из основополагающих принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупреждения терроризма.
Таким образом, при осуществлении деятельности ООО «Большереченский Водоканал-1» имеют место нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.
Руководствуясь ст. 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать деятельность ООО «Большереченский Водоканал - 1» по эксплуатацию водопроводных сооружений по адресу: Омская область, р.п.Большеречье, ул. <адрес> для обеспечения водой хозяйственно-питьевого назначения для населения незаконной.
Обязать ООО «Большереченский Водоканал - 1» Большереченского района Омской области установить по всему периметру сплошное ограждение высотой не менее 2,5 метров и установить громкую связь до 01.03.2011 года.
Взыскать с ООО «Большереченский Водоканал - 1» государственную пошлину в размере 4000 рублей в местный бюджет.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в десятидневный срок через Большереченский районный суд.
Судья Большереченского районного суда Степанов.