Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п.Большеречье 26 октября 2010 года
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Степанова В.Т.
с участием прокурора Пилипенко П.Г.,
при секретаре Майер И.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Большереченский детский сад «<данные изъяты>», о признании незаконным действия и обязании получить лицензию на право ведения образовательной деятельности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Большереченского района Омской области обратился и суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Большереченский детский сад «<данные изъяты>», указав, что в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Большереченский детский сад «<данные изъяты>» нарушаются требования федерального законодательства в сфере образования, а именно, осуществляется обучение детей в отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности.
МДОУ «Большереченский детский сад «<данные изъяты>» лицензии на образовательную деятельность не имеет с 06.10.2009 года.
Просит признать незаконным действия дошкольного образовательного учреждения
«Большереченский детский сад «<данные изъяты>» в части осуществления образовательной
деятельности в отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности в
период с 06.10.2009 по настоящее время, обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Большереченский детский сад «<данные изъяты>» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности до 31.12.2010 года.
В судебном заседании прокурор Пилипенко П.Г. иск поддержал по указанном в заявлении основаниям.
Представитель ответчика заведующая МДОУ «Большереченский детский «<данные изъяты>» Рогова В.Х. признала иск в полном объеме, пояснила, что в настоящее время принимаются меры для оформления лицензии.
Третье лицо - представитель Комитета по образованию администрации Большереченского муниципального района Прахт О.И. исковые требования признала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела суд принимает признание иска ответчиком как не нарушающего действующего законодательства и не ущемляющего интересов третьих лиц, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации государство гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии с п.п. 6, 7, 9 ст. 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии.
Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Подпунктом «д» пункта 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277, установлено, что к документам, предоставляемым ее соискателем в соответствующий лицензирующий орган для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, относятся заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
В отсутствие лицензии образовательные учреждения не имеют право заниматься образовательной деятельностью, что является нарушением конституционного права на образование неопределенного круга лиц.
Вместе с тем МДОУ «Большереченский детский сад «<данные изъяты>» образовательная деятельность осуществляется без указанной выше лицензии и по настоящее время.
Причиной несвоевременного получения указанной лицензии явилось отсутствие заключения ОГПН Большереченского района о соблюдении МДОУ «Большереченский детский сад «<данные изъяты>» требований пожарной безопасности, в связи с длительным устранением МДОУ несоответствия требованиям пожарной безопасности, а именно отсутствием первичных средств пожаротушения.
Также причинной несвоевременного получения указанной лицензии явилось несвоевременное обращение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области о выдаче заключения о соблюдении МДОУ санитарных норм и правил.
Таким образом, МДОУ «Большереченский детский сад «<данные изъяты>», не имея лицензии на образовательную деятельность, занимается обучением несовершеннолетних детей, нарушая тем самым их права и интересы, гарантированные государством.
Руководствуясь ст.33 Закона РФ «Об образовании», ст. 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать деятельность муниципального дошкольного образовательного учреждения «Большереченский детский сад «<данные изъяты>», в части осуществления образовательной деятельности без специального разрешения - лицензии, незаконной.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Большереченский детский сад «<данные изъяты>» в срок до 31.12.2010 года получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в десятидневный срок через Большереченский районный суд.
Судья Большереченского районного суда Степанов.