Дело № 2-557/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
при секретаре Яковлевой Н.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
15 ноября 2010 года
дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Большереченский Тепловик-1» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большереченского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском о признании действий ООО «Большереченский Тепловик -1» незаконными, указывая, что ответчик в нарушение ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 29.09.2010 - момента своей регистрации - по настоящее время эксплуатирует центральную котельную р.п. Большеречье и площадку хранения мазутного топлива в <адрес> Большереченского района Омской области без лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Просил признать незаконным действия ООО «Большереченский Тепловик - 1» в части эксплуатации центральной котельной р.п. Большеречье и площадки хранения мазутного топлива, расположенных по адресу: Омская область, р.п. Большеречье <адрес>, а также склада горюче-смазочных материалов, расположенного по адресу: Омская область, Большереченский район, <адрес>, в отсутствие лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в период с 29.09.2010 по настоящее время и
обязать ООО «Большереченский Тепловик - 1» получить лицензию на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов до 01.02.2011.
В судебном заседании прокурор Пилипенко П.Г. заявленные требования поддержал по изложенным.
Представитель третьего лица - Западно-Сибирское управления Ростехнадзорабудучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика по доверенности Боровков Д. исковые требования прокурора признал в полном объёме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее действующему законодательству и не нарушающее интересов третьих лиц.
В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит такой вид деятельности как эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ установлено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по определенным видам деятельности, в том числе и по такому виду деятельности, как эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 599 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (Положение), в соответствии с которым определен порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации.
В силу п.п. 2 и 3 Положения лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно приложению к Положению перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, включает в себя такие работы и услуги, как получение, использование, переработка, хранение, транспортировка и уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Как установлено судом, распоряжением главы Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный сезон 2010/2011 гг. на территории Большереченского муниципального района Омской области начат с 27.09.2010.
На территории Большереченского района предприятием, осуществляющим предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, является ООО «Большереченский Тепловик - 1».
Центральная котельная р.п. Большеречье и площадка хранения мазутного топлива, расположенные по адресу: Омская область, р.п. Большеречье <адрес>, а также склад горюче-смазочных материалов (ГСМ), расположенный по адресу: Омская область, Большереченский район, <адрес>, являясь собственностью Большереченского городского поселения Большереченского района Омской области, 29.09.2010 переданы по договору аренды в ООО «Большереченский Тепловик - 1».
Следовательно, в период с 29.09.2010 по настоящее время эксплуатацию вышеуказанных объектов осуществляет ООО «Большереченский Тепловик-1».
По информации Западно-Сибирского управления Ростехнадзора в территориальном разделе государственного реестра 23.12.2009 зарегистрированы следующие опасные производственные объекты, эксплуатируемые ООО "Большереченский Тепловик-1»:
- по признаку опасности объекта, где используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С) - котельная № по адресу: Омская область, р.п. Большеречье, <адрес>а;
- по признаку опасности объекта, где получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":
а) площадка хранения мазутного топлива (№) по адресу: Омская область, р. п. Большеречье;
б) склад ГСМ (№) по адресу: Омская область, Большереченский район, <адрес>.
Вместе с тем, в нарушение указанного законодательства ООО «Большереченский Тепловик - 1» в период с 29.09.2010 по настоящее время эксплуатирует вышеуказанные взрывопожароопасные производственные объекты в отсутствие лицензии на право их эксплуатации.
Статьёй 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности отнесены виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Таким образом, эксплуатация ООО «Большереченский Тепловик - 1» вышеуказанных взрывопожароопасных производственных объектов в отсутствие лицензии на право их эксплуатации, может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан - жителей Большереченского муниципального района Омской области.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ООО «Большереченский Тепловик - 1» в части эксплуатации центральной котельной р.п. Большеречье и площадки хранения мазутного топлива, расположенных по адресу: Омская область, р.п. Большеречье <адрес>, а также склада горюче-смазочных материалов, расположенного по адресу: Омская область, Большереченский район, <адрес>, в отсутствие лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в период с 29.09.2010 по настоящее время.
Обязать ООО «Большереченский Тепловик - 1» в срок до 01.02.2011 получить лицензию на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Большереченского районного суда Шепелина Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 20.11.2010