Дело № 2-609/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
при секретаре Яковлевой Н.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
25 ноября 2010 года
дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Большереченский Тепловик-1» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большереченского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском о признании действий ООО «Большереченский Тепловик -1» незаконными, указывая, что ответчик в нарушение ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации" в октябре 2010 года произвел начисление платы за оказанные услуги по теплоснабжению потребителям Большереченского района Омской области в отсутствие установленных тарифов.
Просил признать незаконным действия ООО «Большереченский Тепловик - 1» по начислению в октябре 2010 года платы за оказанные в октябре 2010 года услуги по теплоснабжению потребителям (физическим и юридическим лицам), проживающим и расположенным на территории Большереченского муниципального района Омской области, в отсутствие тарифов установленных в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и
запретить ООО «Большереченский Тепловик - 1» начислять плату за оказанные услуги по теплоснабжению потребителям (физическим и юридическим лицам), проживающим и расположенным на территории Большереченского муниципального района Омской области, в отсутствие тарифов установленных и вступивших в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В судебном заседании прокурор Пилипенко П.Г. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика – ООО «Большереченский Тепловик» и третьего лица – ООО «Большереченский ЖКК-1» по доверенностям Боровков Д.М. исковые требования прокурора признал в полном объёме, пояснив, что ООО «Большереченский Тепловик - 1» до 19.11.2010 утвержденных тарифов на оказываемые данной организацией услуги по теплоснабжению не имело. Вместе с тем ООО «Большереченский Тепловик-1» планируется в октябре 2010 года произвело начисление платы за оказанные услуги по теплоснабжению потребителям Большереченского района Омской области в отсутствие установленных тарифов, так как ответчику требовалось получение прибыли для осуществления основной деятельности. Значения переданных ОАО «Омская энергосбытовая компания» нормативов и тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Большереченский Тепловик-1» были взяты из ранее утвержденных нормативов и тарифов для ООО «Большереченский Тепловик».
Представитель третьего лица - ОАО «Омская энергосбытовая компания» - Графкина Н.Б. против удовлетворения требований прокурора не возражала, пояснив, что во исполнение агентского договора ОАО «Омская энергосбытовая компания» от имени ООО «Большереченский Тепловик - 1» в октябре 2010 года было произведено начисление платы за оказанные в октябре 2010 года ООО «Большереченский Тепловик-1» услуги по теплоснабжению потребителям - физическим лицам в сумме <данные изъяты>. руб. и в сумме <данные изъяты> руб. потребителям - юридическим лицам. Указанные начисления производились ОАО «Омская энергосбытовая компания» на основании нормативов и тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Большереченский Тепловик - 1», заверенных подписью директора ООО «Большереченский Тепловик - 1».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее действующему законодательству и не нарушающее интересов третьих лиц.
В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В силу п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон № 41-ФЗ), государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов на электрическую или тепловую энергию и их предельных уровней.
Тарифы на тепловую энергию рассчитываются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке".
В соответствии со статьей 1 Закона № 41-ФЗ энергоснабжающей организацией признается любая коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.
Как установлено судом, распоряжением главы Большереченского муниципального района Омской области от 23.09.2010 № 401, принятым во исполнение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, отопительный сезон 2010/2011 гг. на территории Большереченского муниципального района Омской области начат с 27.09.2010.
Здания котельных, расположенных в <адрес> Большереченского района Омской области, являются собственностью соответствующих муниципальных образований Большереченского муниципального района Омской области.
На территории Большереченского района предприятием, осуществляющим предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, является ООО «Большереченский Тепловик - 1».
Здания указанных котельных, 29.09.2010 переданы по договору аренды в ООО «Большереченский Тепловик - 1» в целях оказания услуг по теплоснабжению населению <данные изъяты> сельских поселений Большереченского района Омской области.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Омская энергосбытовая компания» и ООО «Большереченский Тепловик - 1» был заключен агентский договор.
Из положений п.п. 1.1.- 1.3. данного договора следует, что ООО «Большереченский Тепловик - 1» в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, осуществляет предоставление физическим лицам на территории Большереченского района Омской области в жилых домах, услуг но поставке тепловой энергии.
Настоящим договором ООО «Большереченский Тепловик - 1» поручает ОАО «Омская энергосбытовая компания» совершать юридические и иные действия от имени и за счет ООО «Большереченский Тепловик - 1»:
-по организации продаж потребителям (физическим лицам) коммунальных услуг;
-по организации и ведению договорной работы с потребителями;
-по организации и ведению претензионно-исковой работы с потребителями;
Во исполнение вышеуказанного договора ОАО «Омская энергосбытовая компания» от имени ООО «Большереченский Тепловик - 1» в октябре 2010 года было произведено начисление платы за оказанные в октябре 2010 года ООО «Большереченский Тепловик-1» услуги по теплоснабжению потребителей - физических лиц, проживающих на территории Большереченского муниципального района Омской области, в общей сумме <данные изъяты> тыс. руб. и в сумме <данные изъяты> тыс. руб. для потребителей - юридических лиц на основании нормативов и тарифов на тепловую энергию заверенных подписью директора ООО «Большереченский Тепловик - 1», что подтверждается письмом ОАО «Омская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №. Значения переданных ОАО «Омская энергосбытовая компания» нормативов и тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Большереченский Тепловик-1» были взяты из ранее утвержденных нормативов и тарифов для ООО «Большереченский Тепловик».
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Большереченский ЖКК - 1» и ООО «Большереченский Тепловик - 1» был заключен агентский договор.
Во исполнение вышеуказанного договора ООО «Большереченский ЖКК - 1» от имени ООО «Большереченский Тепловик - 1» в октябре 2010 года было произведено начисление платы за оказанные в октябре 2010 года ООО «Большереченский Тепловик - 1» услуги по теплоснабжению потребителям - юридическим и физическим лицам в общей сумме <данные изъяты> тыс. руб.
На основании вышеуказанных начислений от потребителей поступила плата за оказанные в октябре 2010 года ООО «Большереченский Тепловик - 1» услуги по теплоснабжению в сумме <данные изъяты> тыс. руб.
Указанные начисления производились ООО «Большереченский ЖКК - 1» на основании тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Большереченский Тепловик - 1», поступивших факсограммой из Региональной энергетической комиссии Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
В тоже время судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Региональной энергетической комиссией Омской области издан приказ № «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Большереченский Тепловик-1», Большереченский муниципальный район Омской области», который ДД.ММ.ГГГГ опубликован в газете «Омская правда», в связи с чем вступит в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, требования прокурора являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ООО «Большереченский Тепловик - 1» по начислению в октябре 2010 года платы за оказанные в октябре 2010 года услуги по теплоснабжению потребителям (физическим и юридическим лицам), проживающим и расположенным на территории Большереченского муниципального района Омской области, в отсутствие тарифов установленных в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Запретить ООО «Большереченский Тепловик - 1» в срок до 30.11.2010 начислять плату за оказанные услуги по теплоснабжению потребителям (физическим и юридическим лицам), проживающим и расположенным на территории Большереченского муниципального района Омской области, в отсутствие вступивших в силу в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, тарифов.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
СудьяШепелина Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 30.11.2010