Дело №2-421/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего Тюриной Н.И., при секретаре Черненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 20 июля 2011г. гражданское дело по иску Галактионова Ю.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе» о признании права на досрочную пенсию по старости на льготных условиях в связи с особыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием, в обосновании которого указал, что работал в должности <данные изъяты> в период с - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «<данные изъяты>», - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. РПО «<данные изъяты>», - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>». 25 января 2011г. он обратился за назначением пенсии с заявлением в ГУ УПФ РФ в Большереченском районе как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, и имеющее необходимый специальный и общий трудовой стаж. 25 января 2011г. протоколом №29 заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ему было отказано в назначении пенсии из-за недостаточного специального стажа путем исключения работы в вышеуказанные периоды. Считает, что отказ не законен, поскольку стаж за данный период подтверждается записью в трудовой книжке, информацией, имеющейся в документах, представленных ответчику о занятости на вышеуказанной работе. Просил признать право на досрочную пенсию и включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве прораба, обязать назначить ее ответчика с момента обращения, т.е. с 25 января 2011г. В судебное заседание истец свои требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он работал - в совхозе «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> по строительству с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а с декабря ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой №777 от 01 ноября 2011г., № 489 от 11 июля 2011г., - в РПО «Сельхозтехника» в должности <данные изъяты>. Данные организации осуществляли строительство жилых домов и производственных помещений, а также их ремонтом, о чем свидетельствуют акты приемки зданий. Указанная должность была основным его местом работы с полной занятостью. Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Залялетдинов В.Э. исковые требования не признал и указал, что в трудовой книжке заявителя наименования профессий в спорный период не поименованы согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.№10, а также Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.; в соответствии с которыми согласно ст.27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» назначается досрочная пенсия. Пунктом 2 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «производители работ», должность «старший производитель работ» в Список №2 не включена. Исходя из положения Списка №г. раздел 27 «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов позиция 2290000б-23419) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ». Согласно Списка №г. раздел 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» таким правом пользовались мастера (десятники) и прорабы. Кроме того по представленным документам не подтверждено, что организация, в которых работал истец «мастером строительных работ» и «прорабом» является строительной. Свидетельские же показания не могут служить доказательством выполнения указанных работ на основании п.2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу положений п.5 Перечня документов, необходимых для установлений трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии в Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ России от 27 февраля 2002г. №16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Однако истцом кроме трудовой книжки, архивных справок о заработной плате и приеме-переводе, каких-либо документов, позволяющих ответчику самостоятельно определить характер ее работы, не представлено. В это же время из трудовой книжки не просматривается род выполняемой истцом функции, а также соответствие наименования профессии названным выше. Дополнительно пояснил, что право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах возникает при достижении мужчиной возраста 55 года, имеющий общий страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда в количестве 12 лет 06месяцев. При обращении истца с заявлением 18 января 2011г. в пенсионный фонд ему было полных 56 лет, поэтому для назначения пенсии по Списку №2 необходимо иметь стаж работы не менее 10лет, при достижении возраста 57лет - не менее 07лет 06 месяцев. Специальный стаж у Галактионова Ю.А. составляет 01год 01 месяц 04 дня, общий страховой стаж 30 лет 04 месяца 18дней. 3-е лицо на стороне ответчика представители СПК «<данные изъяты>», ПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился по неуважительной причине. Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии сост.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Данное право включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев (150 месяцев) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ №173 « О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления период работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, вступивший в действие с 01.01.1992г. (далее Список №2); в период с 1956г. до 01 января 1992г. Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых даем право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно- правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно протокола заседания комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Большереченском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с пояснениями представителя ответчика в специальный стаж не были включены периоды работы Галактионову Ю.А. с - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>», - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве <данные изъяты> в районном производственном объединении «<данные изъяты>», - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>». В соответствии с ч.6 раздела «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Как было установлено судом, истец Галактионов Ю.А. 18 января 2011г. обратился с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в Большереченском районе за назначением ему пенсии по старости на льготных условиях, представив в полном объеме необходимые документы - архивные справки, в том числе трудовую книжку, в которой имеется запись о том, что он действительно в спорный период работал мастером строительства, прорабом. О том, что данные организации не являются строительными, исходя из наименования, истцом не оспаривалось. Однако доводы ответчики о невозможности распространения законодательства в отношении лиц, выполняющих рабочие функции, по профессии, указанной в отрасли строительства не состоятельны. Так постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 24 мая 1982г. №437 «О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения», которое признано утратившим силу постановлением Совета Министров РФ от 14 августа 1993г. №812, на колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия возлагалось осуществления строительства подрядным способом жилых домов, дошкольных учреждений, клубов и иных объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства. Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981г.№5150-х, действовавшими с 01 января 1982г. по 28 февраля 2005г. предусматривалась эксплуатация и ремонт жилых домов, принадлежащих совхозам и другим предприятиям и учреждениям, расположенным в сельской местности. О ведение строительства жилых домов и других объектов хозяйственным способом указывается и в постановлении Совета Министров СССР от 02 февраля 1976г. «Об утверждении Положения о порядке проведения мероприятий по подготовке зон затопления водохранилищ в связи со строительством гидроэлектростанций и водохранилищ». Кроме того истцом были представлены доказательства ведения строительства - совхозом «<данные изъяты>», АОЗТ «<данные изъяты>»- акты приемки в эксплуатации жилых домов с 1980г.-1984г., с 1990г. по 1992г., архивные справки №459 от 11 июля 2011г., №777 от 01 ноября 2010г. подтверждающая его работу в качестве <данные изъяты> строительства с ноября ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ и прораба в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ. по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ - РПО «<данные изъяты>» - акты приемки в эксплуатацию жилых домов за 1984г., справкой производственного кооператива «<данные изъяты>» о ведении строительства многоквартирных жилых домов в период с 1984г. по 1986г. РПО «<данные изъяты>», заданиями Омского областного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства о распределении плана капитальных вложений по строительству №14/17-53 от 31 января 1984г., №08-27/179 от 09 апреля 1985г., справкой №45 от 05 октября 2010г., где должность Галактионова Ю.А. указана как <данные изъяты> (л.д.17). Таким образом, Российская Федерация, являясь социальным государством, не могло ставить в неравные социальные условия лиц, занятых по указанным профессиям и должностям в других отраслях народного хозяйства; с лицами, занимающими такие должности в строительной отрасли. С учетом вышеизложенного, а также на основании ч.2 ст.61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; доводы ответчика в части отсутствия доказательств осуществления строительной деятельности данными предприятиями не состоятельны. Решением Большереченского районного суда от 22 ноября 2004г. по иску Галактинова Ю.А. к ГУ «УПФ РФ в Большереченском районе Омской области» о признании права на досрочную пенсию по старости на льготных условиях в связи с особыми условиями труда, право на вышеуказанную пенсию было установлено истцу, работавшему в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Большереченском <данные изъяты> предприятии. <данные изъяты> В части наименования должностейсуд исходит из следующего: в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей с вредными условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, раздел руководители и специалисты - код 2290000б-23419 указаны мастера строительных и монтажных работ, - код 2290000б-2444 производители работ. Так Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994г. №367 с изм. от 18 июля 2007г. в разделе должности служащих код 23991 3 указан мастер строительных и монтажных работ. В Общероссийском классификаторе начального профессионального образования ОК 023-95 (ОКНПО), принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта РФ от 27 декабря 1995г. №639 код 150200 3 указан мастер отделочных строительных работ, код150300-мастер общестроительных работ; В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, в разделе инженерно-технические работники указаны: мастера (десятники) смен, участков (объектов); производители работ (объектов). Из постановления Госстроя СССР от 03 июля 1987г. №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» (с изм. от 25 мая 1988г.) следует, что в должностных обязанностях производителя работ и старшего производителя работ входит осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка. Различия имеются в квалификационных требованиях по данным должностям. Кроме того в последующим постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992г.№30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих», действующим с 31 октября 1995г. по 30 ноября 2008г. были определены единые должностные обязанности производителя работ (включая старшего) (прораба), в обязанность которых входило осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки. Судом признаются более достоверными сведения архивных справок в части наименования должности истца, работавшего в совхозе «Красноярский и АОЗТ «Красноярское» в спорные периоды, основанные на лицевых счетах, приказах по личному составу. Наличие полной занятости Галактионова Ю.А. на предприятиях подтверждено справками о заработной плате, представленной Большереченским муниципальным архивом №777 от 01 ноября 2010г. и выданной 28 июня 2011г. ПК «<данные изъяты>». В связи с чем решение комиссии по пенсионным вопросам при ГУ УПФ РФ в Большереченском районе №29 от 25 января 2011г. по исключению вышеуказанных периодов работы по мотиву несоответствия занимаемой должности, указанной в Списке №2, приведшего к отказу истцу в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с особыми условиями труда по формальным основаниям, является необоснованным. Исходя из указанных сведений о работе в трудовой книжке и в пенсионном деле стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составил у Галактионова Ю.А. 07 лет 08 месяцев 08дней, в том числе в период с - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве мастера строительства в совхозе «Красноярский» (03года 05 месяцев 18дней), - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве прораба в районном производственном объединении «Сельхозтехника», - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в акционерном обществе закрытого типа «Красноярское» (02года 01месяц 24дня), - ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажного участка (01год 01месяц 04 дня). Согласно паспортных данных Галактионов Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ., общий страховой стаж составил 30 лет 04месяца 18дней на 18 января 2011г. Таким образом, только ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет, дающего право обращения за назначением пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ №173 при наличии специального стажа работы 12 лет 06 месяцев, а при достижении возраста 57лет-не менее 07лет 06 месяцев. На момент обращения в суд, т.е. на 22 июня 2011г., истцу исполнилось 57лет, специальный стаж истца составил 07 лет 08 месяцев 08дней. Судом определяется дата назначения пенсии истцу исходя из даты обращения в суд с требованиями и представлением дополнительных доказательств. В соответствии со ст.88,103 ГПК РФ судом определяется порядок взыскания судебных издержек в виде государственной пошлины. Руководствуясь ст.27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Галактинова Ю.А. удовлетворить. Признать за Галактионовым Ю.А. право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ « от 17.12.2001г. №173 -ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда с 22 июня 2011г. Обязать ГУ УПФ в Большереченском районе включить в стаж работы Галактионова Ю.А., дающий право на пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ периоды работы - с 30 октября 1980г. по 18 апреля 1984г. включительно в качестве мастера в совхозе «Красноярский», - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве <данные изъяты> в районном производственном объединении «<данные изъяты>», - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>», и назначить пенсию с момента обращения в суд с 22 июня 2011г. Взыскать с ГУ УПФ РФ в Большереченском районе в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме двести (200руб.) рублей. Решение может быть обжаловано в Омский облсуд через Большереченский райсуд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Большереченского района Н.И. Тюрина Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2011г. Судья Большереченского райсуда Н.И. Тюрина