Дело № 2-670/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,

при секретаре Малининой Т.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,

10 ноября 2011 года

дело по иску Фербер Е.С. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе о признании права на пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в течение 25 лет осуществляет <данные изъяты> и имеет право на досрочную трудовую пенсию.

При обращении за назначением пенсии 29 сентября 2011 года в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности <данные изъяты>, так как из специального стажа исключили

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не помечены кодом льготы.

Просит признать протокол заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было отказано в назначении пенсии, незаконным, обязать включить в стаж <данные изъяты> указанные периоды работы и признать за ней право на пенсию с момента обращения.

В судебном заседании Фербер Е.С. заявленные требования поддержала, указав, что в указанные периоды проходила курсы повышения квалификации, была на <данные изъяты>, при этом оплата в данные периоды производилась в размере 100 %. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами <данные изъяты>.

Представитель <данные изъяты> администрации Большереченского муниципального района Омской области Прахт О.И. исковые требования также поддержала,

пояснив также, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, прохождения <данные изъяты> и в периоды <данные изъяты> оплата производилась в размере 100 %,

в связи с чем не имеется оснований для исключения спорных периодов из стажа <данные изъяты>.

Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Залялетдинов В.Э. иск не признал, ссылаясь на отсутствие необходимой продолжительности <данные изъяты>, пояснив об исключении спорных периодов работы как не предусмотренных в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях <данные изъяты>, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В связи с изложенным продолжительность льготного стажа Фербер Е.С. была определена по нормам действующего на момент обращения законодательства с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и <данные изъяты>. В результате специальный стаж истицы составил 24 года 11 месяцев.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в совокупности с данными пенсионного дела о стаже, пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании, в специальный стаж не были включены периоды работы истицы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не помеченные кодом льготы,

в связи с чем у Фербер Е.С. на дату обращения специального стажа оказалось недостаточно - 24 года 11 месяцев и в назначении пенсии было отказано.

Указанное решение об исключении спорных периодов времени не основано на законе.

В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п.3 ст.28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В разделе «Наименование учреждений» указанного списка в п.1.1. предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Раздел «Наименование должностей» в п.1 предусматривает должность «учитель».

Из копии трудовой книжки следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, истица

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды <данные изъяты>.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Из пояснений истицы, представителя <данные изъяты> администрации Большереченского муниципального района Прахт О.И., данных справки, уточняющей льготный характер работы, также следует, что периоды <данные изъяты> являются периодами работы с полной оплатой - оплата 100%.

При этом ответчик не представил суду доказательств, опровергающих полную занятость истицы в спорные периоды.

С учетом изложенного на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж <данные изъяты> истицы составлял 25 лет 1 месяц 17 дней (24 года 11 месяцев + 6 дней + 2 дня + 5 дней + 2 дня + 4 дня + 13 дней + 2 дня + 12 дней + 12 дней + 12 дней + 7 дней).

Таким образом, на 29.09.2011 Фербер Е.С. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>. Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж <данные изъяты>, исковые требования подлежат удовлетворению частично без признания незаконным протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было отказано в назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фербер Е.С. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе включить в стаж <данные изъяты> Фербер Е.С. периоды

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды прохождения курсов повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды <данные изъяты> в <данные изъяты>»,

признать за Фербер Е.С. право на досрочное назначение пенсии и назначить Фербер Е.С. пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Фербер Е.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Большереченский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья                Шепелина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2011