Дело № 2-64/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В., при секретаре Малининой Т.М., рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 30 января 2012 года дело по иску Безъязыкова С.Л. к государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию в связи <данные изъяты>, указывая, что из его специального стажа, составляющего 22 года 5 месяцев необоснованно исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Просил признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанного периода и отказа в назначении пенсии незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на пенсию в связи <данные изъяты> указанные периоды работы и признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи <данные изъяты>. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным основаниям. Пояснил, что в указанные периоды работал только <данные изъяты>. Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Залялетдинов В.Э. иск не признал, указывая, что согласно записям в трудовой книжке не просматривается занятость истца в спорные периоды в <данные изъяты>. Льготный характер работы истца на момент обращения за назначением пенсии не подтвержден и в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем не представилось возможным включение указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с чем на момент обращения у Безъязыкова С.Л. стажа на <данные изъяты> не оказалось и в назначении пенсии было отказано, так как отсутствует 12 лет 6 месяцев на работах с <данные изъяты>. Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в совокупности с пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании в специальный стаж не были включены спорные периоды работы истца по причине того, что согласно представленным Безъязыковым С.Л. документам период до регистрации его в качестве застрахованного лица не содержит периодов занятости его по профессиям, предусмотренным Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Периоды после регистрации его в качестве застрахованного лица согласно выписке из ИНДС не содержат периоды, отмеченные кодом льготы по Списку №2. В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 7 настоящего ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с п.2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков. Позицией 2290000б-23419 раздела ХХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка предусмотрена профессия - мастер строительных и монтажных работ. Позицией 2290000б-24441 раздела ХХХV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного Списка предусмотрена профессия - производитель работ. Разделом ХХ1Х списка № 2, утверждённым Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшим до 02.10.1991 г., предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки их приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Как было установлено судом, в трудовой книжке истца имеются записи о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (записи №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (записи №). Факт осуществления трудовой деятельности постоянно, в течение полного рабочего дня подтверждается справкой архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № (за исключением периодов с августа по декабрь 1983, июль 1993, январь-март 2000). Осуществление в спорные периоды <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> подтверждается п. 2.2. Устава АООТ <данные изъяты> и актами приёмки здания (сооружения) государственной комиссией (в составе которой был также истец) в отношении: <данные изъяты> Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в этот период не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорного период, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ № 167-РФ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст.14 закона), учитывая, что ответчик ГУ УПФ РФ в Большереченском районе не оспаривает занятость истца на работах <данные изъяты> и наличие оснований для корректировки сведений индивидуального персонифицированного учета на основании заявления работодателя с подтверждающими документами. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путём предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего правового статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Указанным Постановлением Конституционного суда РФ установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)». Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требованийст.19 Конституции РФ. Исключение указанных периодов работы из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты>, по формальным основаниям является незаконным. С учетом изложенного на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы истца <данные изъяты> составил 21 <данные изъяты> в связи с чем истец на ДД.ММ.ГГГГ имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В тоже время, учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж работы <данные изъяты>, исковые требования подлежат удовлетворению частично без признания незаконным протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было отказано в назначении пенсии. Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Безъязыкова С.Л. удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Безъязыкова С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Признать за Безъязыковым С.Л. право на досрочное назначение пенсии и назначить Безъязыкову С.Л. пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Шепелина Е.В. Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2012.