Дело № 2-223/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
при секретаре Малининой Т.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 10 апреля 2012 года
дело по иску Шекунова А.И. к государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию в связи <данные изъяты>, указывая, что из его специального стажа необоснованно исключены периоды работы
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Просит признать протокол № 45 от 17 февраля 2012 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанного периода и отказа в назначении пенсии незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на пенсию в связи <данные изъяты> указанные периоды работы и признать за ним право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседании истец заявленные требования поддержал, указав, что в трудовой книжке имеет место ошибочные наименования должностей. В указанный период он всегда работал <данные изъяты> с постоянной, полной занятостью.
Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Шевелёва И.В. иск не признала, указывая, что наименование должности, указанное в трудовой книжке истца и в приказах о приеме на работу, не предусмотрено Списком № работ, профессий, должностей и показателей <данные изъяты>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в связи с чем не представилось возможным включение полностью указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем на момент обращения у Шекунова А.И. согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа на работах <данные изъяты> оказалось <данные изъяты> и в назначении пенсии было отказано, так как отсутствует 12 лет 6 месяцев на работах <данные изъяты>.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 7 настоящего ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п.2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.
Позицией 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» указанного Списка предусмотрена профессия – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
Разделом ХХХ11 списка № 2, утверждённым Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшим до 01.01.1992 г., предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и электросварщиков.
Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки их приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как было установлено судом, в трудовой книжке истца имеются записи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данный факт, а также занятость Шекунова А.И. подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справками архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ № и 61, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра действующими юридическими лицами являются <данные изъяты>. Прекратили свою деятельность <данные изъяты>.
Согласно протокола № от 17 февраля 2012 года заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в совокупности с пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании в специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. работа не содержит периодов занятости по профессиям, предусмотренным Списком №;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы не помечены кодом льготы.
Таким образом, в специальный стаж были включены следующие периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>
Факт того, что в <данные изъяты> имелась только <данные изъяты> подтвержден показаниями свидетеля А.., работавшего в спорный период вместе с истцом.
В тоже время истец не доказал свою работу в должности <данные изъяты>, занятого <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
исходя из чего указанные периоды работы истца не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путём предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего правового статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Указанным Постановлением Конституционного суда РФ установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».
Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ.
Частичное исключение указанного периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, по формальным основаниям является незаконным.
С учетом изложенного на момент возникновения права на досрочное назначение пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж работы истца <данные изъяты> составил <данные изъяты>.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Шекунова А.И. имел необходимый стаж работы для назначения пенсии, но не имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, которое возникло у него только ДД.ММ.ГГГГ по достижению им <данные изъяты>.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шекунова А.И. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области включить в льготный стаж Шекунова А.И. периоды работы
с <данные изъяты>
<данные изъяты>
и назначить Шекунову А.И. пенсию с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Большереченском районе в пользу Шекунова А.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шепелина Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2012 г.