Дело № 2-308/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
при секретаре Малининой Т.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
18 апреля 2012 года
дело по иску Лобанова Д.В. к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию в связи с <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в течение <данные изъяты> осуществляет <данные изъяты> и имеет право на досрочную трудовую пенсию.
При обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности <данные изъяты>, так как из специального стажа исключили периоды
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов с отрывом от производства.
Просит обязать включить в стаж <данные изъяты> указанные периоды работы и признать за ним право на пенсию с момента обращения.
В судебном заседании Лобанов Д.В. заявленные требования поддержал, указав, что курсы с отрывом от производства – это курсы повышения квалификации. В настоящее временя он продолжает работать <данные изъяты>
Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Шевелёва И.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие необходимой продолжительности <данные изъяты>, пояснив об исключении спорных периодов работы как не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В связи с изложенным продолжительность льготного стажа Лобанова Д.В. была определена по нормам действующего на момент обращения законодательства с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В результате специальный стаж истца составил:
- в сельской местности и поселках городского типа <данные изъяты>,
- в связи с <данные изъяты> в городе – <данные изъяты>.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протокола № 57 от 02 марта 2012 года заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решения об отказе в установлении пенсии от 2.03.2012 № 65663/12 в совокупности с данными пенсионного дела о стаже, пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании, в специальный стаж не были включены периоды работы истца
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации (курсы с отрывом от производства),
в связи с чем у Лобанова Д.В. на дату обращения специального стажа оказалось недостаточно - <данные изъяты> и в назначении пенсии было отказано.
Указанное решение об исключении спорных периодов времени не основано на законе.
В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федерального закона от 17.12.2001 г. (в редакции федерального закона № 319-ФЗ от 30.12.2008 г.) (аналогичное содержание до 20.01.2009 г. имел п/п. 11 п. 1 ст. 28 приведенного закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно названного Списка право на досрочное назначение пенсии имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений) в больницах всех наименований.
Из копии трудовой книжки следует, что истец со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет <данные изъяты>.
Аналогичные сведения содержатся и в справке №от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, согласно которой истец
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил курсы повышения квалификации (курсы с отрывом от производства).
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
Из пояснений истца, данных справки, уточняющей льготный характер работы, также следует, что периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с оплатой 100%.
При этом ответчик не представил суду доказательств, опровергающих полную занятость истца в спорные периоды.
С учетом изложенного на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж <данные изъяты> истца составлял <данные изъяты>
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ Лобанов Д.В. не имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>.
Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж лечебной деятельности, исковые требования подлежат удовлетворению без признания незаконным протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было отказано в назначении пенсии.
Не подлежат включению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не подтверждённые справкой, уточняющей льготный характер работы.
Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лобанова Д.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе включить в стаж <данные изъяты> Лобанова Д.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Лобанову Д.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шепелина Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2012