Дело № 2-293/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Большереченский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
при секретаре Малининой Т.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
12 апреля 2012 года
дело по иску Лейба Е.Л. к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию в связи <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в течение <данные изъяты> осуществляет <данные изъяты> и имеет право на досрочную трудовую пенсию.
При обращении за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности лечебной <данные изъяты>, так как из специального стажа исключили периоды
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов с отрывом от производства.
Просит обязать включить в стаж <данные изъяты> указанные периоды работы и признать за ней право на пенсию с момента обращения.
В судебном заседании Лейба Е.Л. заявленные требования поддержала, указав, что курсы с отрывом от производства – это курсы повышения квалификации. До настоящего времени она продолжает работать <данные изъяты> МУЗ <данные изъяты>.
Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Шевелёва И.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие необходимой продолжительности <данные изъяты>, пояснив об исключении спорных периодов работы как не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В связи с изложенным продолжительность льготного стажа Лейба Е.Л. была определена по нормам действующего на момент обращения законодательства с исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В результате специальный стаж истицы составил <данные изъяты>
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в совокупности с данными пенсионного дела о стаже, пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании, в специальный стаж не были включены периоды работы истицы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения квалификации (курсы с отрывом от производства),
в связи с чем у Лейба Е.Л. на дату обращения специального стажа оказалось недостаточно - <данные изъяты> и в назначении пенсии было отказано.
Указанное решение об исключении спорных периодов времени не основано на законе.
В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Из копии трудовой книжки следует, что истица со 02.08.1988 г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в муниципальных учреждениях здравоохранения.
Аналогичные сведения содержатся и в справке от 01.2012, уточняющей льготный характер работы, согласно которой истица
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации (курсы с отрывом от производства).
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определённый период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
Из пояснений истицы, данных справки, уточняющей льготный характер работы, также следует, что периоды курсов повышения квалификации являются периодами работы с оплатой 100%.
При этом ответчик не представил суду доказательств, опровергающих полную занятость истицы в спорные периоды.
С учетом изложенного на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж <данные изъяты> истицы составлял <данные изъяты>
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ Лейба Е.Л. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>.
Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж лечебной деятельности, исковые требования подлежат удовлетворению без признания незаконным протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Большереченском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было отказано в назначении пенсии.
Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лейба Е.Л. удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе включить в стаж <данные изъяты> Лейба Е.Л. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах повышения квалификации.
Признать за Лейба Е.Л. право на досрочное назначение пенсии и назначить Лейба Е.Л. пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Лейба Е.Л. отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шепелина Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2012