Мировой судья Стадник Д.В.                                                             

Дело № 12-45/2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об адм. правонарушении

31 октября 2011 г.                   р.п. Большеречье

Судья Большереченский районного суда Омской области Хайрулин Г.Н.,

при секретаре Аскаровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании адм. дело по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 98 Большереченского района от 12 октября 2011г., в отношении Джарчиева С.И.,

У С Т А Н О В И Л:

       Постановлением мирового судьи судебного участка № 98 Большереченского района от 12.10.2011 г. Джарчиев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде адм. штрафа в размере 24 тыс. руб.

В жалобе, поданной в Большереченский районный суд, Джарчиев С.И. просит постановление мирового судьи отменить с прекращением производства по адм. делу в связи с оформлением материалов адм. дела неправомочным должностным лицом и отсутствием доказательств наличия в действиях состава адм. правонарушения.

В судебном заседании Джарчиев С.И. жалобу поддержал и полагает, что по материалам адм. дела составленного неправомочным лицом - гос. инспектором Омского отдела ВБР в его действиях не доказаны виновные действия для привлечения к адм. ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель органа - Омского отдела Гос. контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Мыкалов Н.Н. в письменном отзыве оснований для удовлетворения жалобы Джарчиева С.И. не усмотрел, надлежаще извещенный о месте и времени просил о рассмотрении адм. дела без его участия.

Выслушав объяснения Джарчиева С.И. и изучив материалы дела, судья районного суда находит наличие оснований для отмены постановления по адм. делу в отношении Джарчиева С.И.

            В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об адм. правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа и должностное лицо, осуществляющее производство по делу об адм. правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об адм. правонарушении в отношении Джарчиева С.И. не соблюдены.

В силу положений ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 98 Большереченского района от 12.10.2011г. следует, что Джарчиев С.И. постановлением нач. Омского отдела Гос. контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 25.05.2011г. признан виновным в совершении адм. правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ и подвергнут адм. штрафу в размере 12 тыс. руб.

Адм. дело рассмотрено без участия Джарчиева С.И.

Постановление лицу, привлеченному к адм. ответственности не вручено, почтовое уведомление возвращено за истечением срока хранения.

Постановление вступило в законную силу, добровольно не исполнено.

Уведомлением от 05.09.2011 г. гос. инспектора Лубинец И.Н. Омского отдела Гос. контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Джарчиев С.И. извещен об истечении 27.07.2011 г. срока добровольной уплаты штрафа.

Предложено явиться 23.09.2011 г. для участия при составлении протокола об адм. правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

23.09.2011 г. гос. инспектором Омского отдела Гос. контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Лубинец И.Н. без участия Джарчиева С.И. составлен протокол об адм. правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Адм. дело 04.10.2011 г. поступило в судебный участок № 98 Большереченского района.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об адм. правонарушении подлежит разрешению в т.ч. вопрос о возвращении протокола об адм. правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и т.д., которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В определении от 04.10.2011 г. о подготовке адм. дела к рассмотрению мировой судья Стадник Д.В. обстоятельств, влекущих возвращение протокола об адм. правонарушении в отношении Джарчиева С.И. и других материалов дела должностному лицу, не усмотрел.

Между тем, такие основания имелись.

В силу положений ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате адм. штрафа, по истечении 30 дней со срока не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении адм. штрафа в законную силу должностное лицо, вынесшее постановление, направляет материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания штрафа.

          Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять производство по делам об адм. правонарушениях, составляет протокол об адм. правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего адм. штраф.

         Согласно ст. 28.3 ч. 2 п. 1 КоАП РФ протокол об адм. правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего адм. штраф, составляет должностное лицо органов внутренних дел, а дела рассматривают судьи.

         Протокол от 23.09.2011 г. в отношении Джарчиева С.И. об адм. правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен неправомочным должностным лицом - гос. инспектором Омского отдела Гос. контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, поэтому определением мирового судьи подлежал возвращению.

         В связи с этим постановление по адм. делу мирового судьи, вынесенное при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, подлежит отмене с прекращением производства по делу.

          Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу Джарчиева С.И. и постановление мирового судьи судебного участка № 98 Большереченского района от 12.10.2011 г. в отношении Джарчиева С.И. о привлечении к адм. ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением адм. наказания в виде адм. штрафа в размере 24 тыс. руб. (двадцать четыре тысячи руб.) отменить и производство по адм. делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.

На решение суда может быть подана жалоба о пересмотре через Большереченский районный суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья                  Г.Н. Хайрулин