Дело № 12-5/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об адм. правонарушении Судья Большереченского районного суда Омской области Хайрулин Г.Н., при секретаре Аскаровой И.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье, 16 января 2012г. дело по жалобе директора БУК «Культура» на постановление заместителя главного гос.инспектора Большереченского района по пожарному надзору Сальникова Ю.А. по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением зам. Главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору Сальникова Ю.А. от 16.12.2012г. БУК «Культура» за адм. правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ подвергнуто адм. штрафу в размере 150 тыс. руб. Согласно постановлению, в ходе проверки 09.12.2011г. установлено, что в помещении БУК «Культура» по адресу р.п. Большеречье ул. Красноармейская, 2 выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно: - на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки; - выход на чердак из лестничных клеток осуществляется через люк со степенью огнестойкости менее ЕI 30. п.8.4 СНиП 21-01-97; - на дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров и помещений, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах; - не выполнена глубокая пропитка антиперенами несущих элементов планшета сцены; - высота эвакуационного выхода из помещений «Шанса» в свету менее 1.9 м.; - в зрительном зале допущено применение ковровых покрытий; - дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6ч.; - в лестничной клетке батарея отопления выступает из плоскости стены; - под лестничным маршем первого этажа допущено размещение мастерской; - лестничная клетка, предназначенная для эвакуации людей из подвального этажа, не имеет обособленного выхода наружу и не отделена на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; - подвальный этаж не обеспечен вторым эвакуационным выходом; - в подвальном этаже несущий элемент здания (балка перекрытия) выполнена с пределом огнестойкости менее требований СНиП; - ширина лестничных маршей выполнена менее 1, 35 м.; - запоры на дверях эвакуационных выходов из лестничных клеток и зрительного зала не обеспечивают людям, находящимся внутри здания возможность свободного открывания дверей изнутри без применения ключа; - отделка стен на путях эвакуации на первом этаже в фойе и у запасного выхода, а также в лестничной клетке выполнена из горючих материалов; - не предусмотрено эвакуационное освещение в общих коридорах и лестничной клетке. Указанные нарушения образуют состав адм. правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ. Директор БУК «Культура» Шрейдер В.И. - представитель юр. лица обратился с жалобой в суд об отмене постановления по мотиву несоразмерности адм. наказания по малозначительному адм. правонарушению и находит наличие оснований для освобождения от адм. ответственности. В судебном заседании представитель юр. лица Шрейдер В.И. жалобу поддержал указывая, что основные требования по обеспечению пожарной безопасности исполнены, часть мероприятий, кроме неисполнимых из-за конструктивных особенностей здания, запланированы на 2012г., поэтому оснований для привлечения к адм. ответственности не имелось. В судебном заседании представитель ГПН по Большереченскому району Сальников Ю.А. ссылаясь на выявленные нарушения правил пожарной безопасности в БУК «Культура» находит в действиях юр. лица наличие состава адм. правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ. Не оспаривает наличие неисполнимых отступлений при эксплуатации здания ДК, устранение части нарушений и возможность устранения в текущем году, поэтому возможность освобождения за малозначительностью не исключает. Выслушав объяснения сторон, проверив доводы по жалобе и исследовав материалы дела, суд находит наличие оснований для удовлетворения жалобы о прекращении дела с освобождением от адм. ответственности. Из исследованных материалов адм. дела следует, что 09.12.2011г. в помещении БУК «Культура» по адресу р.п. Большеречье ул.Красноармейская, 2 выявлены нарушения виде: - на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки; - выход на чердак из лестничных клеток осуществляется через люк со степенью огнестойкости менее ЕI 30. п.8.4 СНиП 21-01-97; - на дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров и помещений, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах; - не выполнена глубокая пропитка антиперенами несущих элементов планшета сцены; - высота эвакуационного выхода из помещений «Шанса» в свету менее 1.9 м.; - в зрительном зале допущено применение ковровых покрытий; - дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6ч.; - в лестничной клетке батарея отопления выступает из плоскости стены; - под лестничным маршем первого этажа допущено размещение мастерской; - лестничная клетка, предназначенная для эвакуации людей из подвального этажа, не имеет обособленного выхода наружу и не отделена на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; - подвальный этаж не обеспечен вторым эвакуационным выходом; - в подвальном этаже несущий элемент здания (балка перекрытия) выполнена с пределом огнестойкости менее требований СНиП; - ширина лестничных маршей выполнена менее 1, 35 м.; - запоры на дверях эвакуационных выходов из лестничных клеток и зрительного зала не обеспечивают людям, находящимся внутри здания возможность свободного открывания дверей изнутри без применения ключа; - отделка стен на путях эвакуации на первом этаже в фойе и у запасного выхода, а также в лестничной клетке выполнена из горючих материалов; - не предусмотрено эвакуационное освещение в общих коридорах и лестничной клетке. На момент рассмотрения жалобы устранены основные требования по безопасной эксплуатации здания: - установлено аварийное освещение в коридорах и лестничной клетке и демонтированы глухие решетки на окнах, установлена автоматическая пожарная сигнализация оповещения людей о пожаре. Намечены мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности, кроме нарушений, не связанных с особенностью конструкции здания. При таких обстоятельствах привлечение к адм. ответственности в размере наложенного штрафа является несоразмерным и не отвечающим усилиям по устранению нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации помещения ДК. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного адм. правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об адм. правонарушении, могут освободить лицо, совершившее адм. правонарушение от адм. ответственности. Выявленное должностным лицом отступления от соблюдения правил противопожарной безопасности в деятельности БУК «Культура» являются малозначительными, поэтому юридическое лицо подлежит освобождению от адм. ответственности. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ судья Решил: Удовлетворить жалобу представителя юридического лица - директора БУК «Культура» Шрейдер В.И. и отменить постановление зам. Главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору Сальникова Ю.А. по делу об адм. правонарушении от 16.12.2011 г. по ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ и прекратить производство по адм. делу за малозначительностью адм. правонарушения и ограничиться устным замечанием. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд. Судья Г.Н. Хайрулин.