Дело № 12-14/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об адм. правонарушении

Судья Большереченского районного суда Омской области Хайрулин Г.Н.,

при секретаре Аскаровой И.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,

                01 марта 2012г.

адм. дело по жалобе Катаева Г.М. на постановление начальника Омского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания (Росрыболовства) от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Омского отдела гос. контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ Катаев Г.М. признан виновным в совершении адм. правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ и подвергнут адм. штрафу в размере две тысячи рублей.

Согласно постановления о привлечении к адм. ответственности, Катаев Г.М. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. на рыбопромысловом участке «Такмыкская старица» в районе д. Решетниково Большереченского района производил лов рыбы зимней удочкой без путевки.

Своими действиями Катаев Г.М. нарушил п.16 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом от 13.11.08г. Росрыболовства РФ.

Катаев Г.М. обжаловал постановление, полагая отсутствие в его действиях состава адм. правонарушения и производство по адм. делу подлежащим прекращению.

В судебном заседании правонарушитель Катаев Г.М. жалобу поддержал и пояснил, что любительское и спортивное рыболовство разрешено бесплатно и без наличия путевки.

В письменном отзыве представитель Омского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания (Росрыболовства) Мыкалова Н.Н. оснований для удовлетворения жалобы не усмотрел, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по адм. делу выразил согласие на принятие решения без его участия.

Привлеченный судом в качестве представителя юридического лица - общественной организации Большереченского районного общества охотников и рыболовов Федорук В.В. в действиях Катаева Г.М. усмотрел состав адм. правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ усмотрел по формальным основаниям.

По существу адм. правонарушения пояснил, что по договору, заключенному 04.09.09г. с Верхнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, водоем «Такмыкская старица» передан в аренду Большереченскому районному общества охотников и рыболовов, как рыбопромысловый участок.

Проведение любительского и спортивного рыболовства на закрепленном за охотобществом водоеме для членов Большереченского районного общества охотников и рыболовов осуществляется с выдачей путевки без оплаты её стоимости.

Катаев Г.М. является членом общества, поэтому пользуется льготами.

Проверив доводы по жалобе участников адм. дела и изучив представленные доказательства в т.ч. дополнительно представленные, судья районного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8.37 ч.2 КоАП РФ административным правонарушением является - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Согласно Правилам рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. 13.11.08г. приказом Росрыболовства РФ (п.16) граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе:

- путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Из материалов адм. дела, не оспариваемых Катаевым Г.М., следует, что ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял любительское рыболовство без путевки от арендатора рыбопромыслового участка, поэтому в его действиях содержится состав адм. правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного адм. правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об адм. правонарушении, могут освободить лицо, совершившее адм. правонарушение, от адм. ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая обстоятельства и характера правонарушения, совершенного при разночтениях правил любительского и спортивного рыболовства, лицом, являющимся членом Большереченского районного общества охотников и рыболовов, отсутствие какого-либо ущерба, угроз для личности и общества, судья районного суда в действиях Катаева Г.М. находит наличие формальных признаков состава адм. правонарушения, влекущего в силу малозначительности освобождение от адм. ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 ч.1 п.2 и 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление начальника Омского отдела гос.контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания (Росрыболовства) от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: Катаева Г.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 руб.

Производство по адм. делу в отношении Катаева Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ прекратить за малозначительностью адм. правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение по жалобе может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                                                                                      Г.Н. Хайрулин.