Дело № 12-18/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об адм. правонарушении Судья Большереченского районного суда Омской области Хайрулин Г.Н., при секретаре Майер И.М. рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье, 29 марта 2012г. дело по жалобе Комитета по управлению имуществом Большереченского муниципального района на постановление главного гос.инспектора Большереченского района по пожарному надзору от 01.03.2012г. по делу об адм. правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.ч.1,3 4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением Главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору Махова И.Ю. от 01.03.2012г. Комитет по управлению имуществом Большереченского муниципального района за адм. правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.ч.1,3 4 КоАП РФ и подвергнут адм. штрафу в размере 150 тыс. руб. Согласно постановлению установлено, что 02-24 февраля 2012г. в объектах, являющихся муниципальной собственностью, расположенных по адресу: Большереченский район р.п. Большеречье ул.Советов, 69, Ленина, 41, ул. 40 лет Октября, 3, ул.Красноармейская, 3, по ул. Шелковниковой С.Г., с.Шипицино, с.Красный Яр, с.Чебаклы, с. Старокарасук, с.Могильно-Посельское, с.Ингалы, с.Такмык, сЕвгащино, с.Курносово, с.Почекуево. с. Новологиново выявлены нарушения требований п.п. 3, 10 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утв. 18.06.2003г., а именно: - на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки; - выход на чердак из лестничных клеток осуществляется через люк со степенью огнестойкости менее ЕI 30. п.8.4 СНиП 21-01-97; - на дверях, отделяющих лестничную клетку от поэтажных коридоров и помещений, отсутствуют устройства для самозакрывания дверей с уплотнением в притворах; - не выполнена глубокая пропитка антиперенами несущих элементов планшета сцены; - высота эвакуационного выхода из помещений «Шанса» в свету менее 1.9 м.; - в зрительном зале допущено применение ковровых покрытий; - дверь электрощитовой выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6ч.; - в лестничной клетке батарея отопления выступает из плоскости стены; - под лестничным маршем первого этажа допущено размещение мастерской; - лестничная клетка, предназначенная для эвакуации людей из подвального этажа, не имеет обособленного выхода наружу и не отделена на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; - подвальный этаж не обеспечен вторым эвакуационным выходом; - в подвальном этаже несущий элемент здания (балка перекрытия) выполнена с пределом огнестойкости менее требований СНиП; - ширина лестничных маршей выполнена менее 1, 35 м.; - запоры на дверях эвакуационных выходов из лестничных клеток и зрительного зала не обеспечивают людям, находящимся внутри здания возможность свободного открывания дверей изнутри без применения ключа; - отделка стен на путях эвакуации на первом этаже в фойе и у запасного выхода, а также в лестничной клетке выполнена из горючих материалов; - не предусмотрено эвакуационное освещение в общих коридорах и лестничной клетке и т.д. Указанные нарушения образуют состав адм. правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.ч.1,3 4 КоАП РФ. Представитель Комитета по управлению имуществом Большереченского муниципального района по доверенности Гренц В.А. - представитель юр. лица обратился с жалобой в суд об отмене постановления по мотиву несоразмерности адм. наказания по малозначительному адм. правонарушению и находит наличие оснований для освобождения от адм. ответственности. В судебном заседании представитель Гренц В.А. жалобу поддержал указывая, что основные требования по обеспечению пожарной безопасности исполнены, часть мероприятий, кроме неисполнимых из-за конструктивных особенностей здания, запланированы на 2012г., поэтому оснований для привлечения к адм. ответственности не имелось. В судебном заседании представитель ГПН по Большереченскому району Махов И.Ю. ссылаясь на выявленные нарушения правил пожарной безопасности в Комитете по управлению имуществом Большереченского муниципального района находит в действиях юр. лица наличие состава адм. правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.ч.1,3 4 КоАП РФ. Не оспаривает наличие неисполнимых отступлений при эксплуатации зданий, являющихся муниципальной собственностью, устранение части нарушений и возможность устранения в текущем году, поэтому возможность освобождения за малозначительностью не исключает. Выслушав объяснения сторон, проверив доводы по жалобе и исследовав материалы дела, суд находит наличие оснований для удовлетворения жалобы о прекращении дела с освобождением от адм. ответственности. Из исследованных материалов адм. дела следует, что объекты, являющиеся муниципальной собственностью Большереченского муниципального района эксплуатируются с многочисленными нарушениями от требований пожарной безопасности. На момент рассмотрения жалобы установлено, что Администрацией района принимаются меры и намечены мероприятия по соблюдению требований по безопасной эксплуатации зданий, по устранению нарушений правил пожарной безопасности, кроме нарушений, не связанных с особенностью конструкции здания. Кроме этого, заключаются дополнительное соглашения с арендаторами по возложению обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности в арендуемых помещениях. При таких обстоятельствах привлечение к адм. ответственности в размере наложенного штрафа является несоразмерным и не отвечающим усилиям по устранению нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений, являющихся объектами муниципальной собственности. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного адм. правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об адм. правонарушении, могут освободить лицо, совершившее адм. правонарушение от адм. ответственности. Выявленные должностным лицом отступления от соблюдения правил противопожарной безопасности в деятельности Комитета по управлению имуществом Большереченского муниципального района являются малозначительными, поэтому юридическое лицо подлежит освобождению от адм. ответственности. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ судья Решил: Удовлетворить жалобу представителя Комитета по управлению имуществом Большереченского муниципального района и отменить постановление Главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору Махова И.Ю. по делу об адм. правонарушении от 01.03.2012г. по ст. 20.4 ч.ч. 1,3, 4 КоАП РФ и прекратить производство по адм. делу за малозначительностью адм. правонарушения и ограничиться устным замечанием в отношении руководителя. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд. Судья Г.Н. Хайрулин.