Дело № 12-46/2012
Р Е Ш Е Н И Е
р.п. Большеречье 04 июля 2012 г.
ул.Советов, 65
Судья Большереченского районного суда Омской области Хайрулин Г.Н.,
при секретаре Майер И.М.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Шамшутдиновой М.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением главного специалиста управления государственного экологического надзора Министрерства природных ресурсов и экологии Омской области Мотайлова В.А. от 18.06.2012 г. глава Большереченского городского поселения Шамшутдинова М.А. за адм. правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ подвергнута адм. штрафу в размере 3 тыс. руб.
Шамшутдинова М.А. обжаловала постановление по мотиву несоразмерности адм. наказания допущенному правонарушению, полагая наличие оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью.
В судебном заседании Шамшутдинова М.А. жалобу поддержала и пояснила, что являясь главой Большереченского городского поселения не обеспечила оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012г. в установленный срок.
Администрацией Большереченского городского поселения расчет уплаты за негативное воздействие на окружающую среду определен в размере 62 руб. 93 коп., при установленном сроке оплаты за 1 квартал до 20.04.2012г., фактически оплата произведена 25.05.2012г.
Таким образом, вид и размер наказания, определенный постановлением от 18.06.2012г., не отвечает задачам законодательства об адм. правонарушениях и в силу малозначительности имеются основания для прекращения производства по делу.
Гос. инспектор Мотайлов В.А. в возражении на жалобу оснований для удовлетворения не усмотрел, просил рассмотреть без его участия.
Выслушав объяснения лица, привлеченного к адм. ответственности и изучив материалы, судья находит наличие оснований для отмены постановления по доводам, изложенным в жалобе.
Согласно ст.16 ФЗ от 10.01.02 г. «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Видом негативного воздействия в т.ч. являются и выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками.
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 14.06.01 г. в редакции от 12.02.03 г. «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и от 12.06.03 г. «О нормативах платы за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» природопользователь должен иметь разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и уведомление об утверждении нормативов выбросов.
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса учитывается как сверхлимитная и плата определяется путем умножения базовых нормативов платы на коэффициенты.
Перечисление средств должно осуществляться природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ.
В силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8.06.06 г. отчетным периодом срока уплаты за негативное воздействие на окружающую среду признается квартал.
Постановлением гос. инспектора в области охраны окружающей среды Омской области Мотайлова В.А. от 18.06.2012г. Шамшутдинова М.А. за необеспечение внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2012г. не позднее 20.04.2012г., фактически оплату произвела 25.05.2012г.
В её действиях усмотрен состав адм. правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ - не внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного адм. правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об адм. правонарушении, могут освободить лицо, совершившее адм. правонарушение, от адм. ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая обстоятельства и характера правонарушения, размер не внесенной платы (62 руб.), судья районного суда в действиях Шамшутдиновой М.А. находит наличие формальных признаков состава адм. правонарушения, влекущего в силу малозначительности освобождение от адм. ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 ч.1 п.2 и 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
решил:
Отменить постановление главного специалиста управления государственного экологического надзора Министрерства природных ресурсов и экологии Омской области Мотайлова В.А. от 18.06.2012г., которым постановлено: Главу Большереченского городского поселения Шамшутдинову М.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 руб.
Производство по адм. делу в отношении Шамшутдиновой М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ прекратить за малозначительностью адм. правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Судья Г.Н. Хайрулин.