Большереченский районный суд Омской области 646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65 Постановление по делу об административном правонарушении р.п. Большеречье 09 июня 2011 года Судья Большереченского районного суда Омской области Шепелина Е.В. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водник», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе в отношении ООО «Водник» было вынесено определение № АД о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проверки документов, представленных по адресу: р.п. <адрес>, были выявлены нарушения Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 № 24. По результатам административного расследования и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе в отношении ООО «Водник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ, в котором указаны нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. В судебном заседании 06.06.2011 и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области Марченко Н.В. все выявленные в ООО «Водник» нарушения подтвердила. Директор ООО «Водник» Антонов П.П. признал наличие указанных нарушений, пояснив, что ООО «Водник» оказывает коммунальную услугу по водоснабжению населения <данные изъяты> сельского поселения, но вода не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям. Пояснения директора ООО «Водник» Антонова П.П. подтвердил также свидетель - <данные изъяты> К. Выслушав объяснения представителя правонарушителя, представителя ТО Роспотребнадзора в Саргатском районе, поддержавшего протокол об административном правонарушении, свидетеля, изучив материалы административного дела, суд находит, что действия нарушителя обоснованно квалифицированы по ст. 6.5. КоАП РФ по признаку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. В соответствии с п. 3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее по тексту Правила), утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 № 24, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно п. 4.2. Правил производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. В ходе проверки, проведённой и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области Марченко Н.В. в рамках административного расследования были выявлены следующие нарушения: - питьевая вода, подаваемая населению <данные изъяты>, не отвечает требованиям по микробиологическим показателям, что подтверждается протоколами испытаний филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Саргатском районе» от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3.1. Правил); не контролировалось качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в первом квартале 2011г. (протоколы лабораторных испытаний не представлены) (п. 4.2. Правил). В ходе судебного разбирательства было установлено, что административное расследование было проведено и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области Марченко Н.В. в рамках усиления надзора за состоянием водоснабжения в паводковый период 2011 года на основании письма руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Управления Роспотребнадзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Программой производственного контроля, п. 2.3. Устава ООО «Водник», договором на отпуск питьевой воды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Водник» и <данные изъяты> информацией об организации питьевого режима в <данные изъяты> при проведении культурно-массовых и физкультурных мероприятий, экспертным заключением на вид деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ГПД/Д, приложением № к договору № ПКБ/НК на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, актом об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №,175, а также от ДД.ММ.ГГГГ №,№ подтверждено, что ООО «Водник» оказывает услуги по водоснабжению населения именно питьевой, а не технической водой. Допущенное ООО «Водник» административное правонарушение подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ № АД о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, договором аренды имущества, являющегося собственностью <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом и программой производственного контроля ООО «Водник», протоколом № С от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ. Таким образом, действия ООО «Водник» правильно квалифицированы по ст. 6.5. КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Согласно ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд признаёт, что в данной ситуации менее строгий вид административного наказания - административный штраф сможет обеспечить достижение цели административного наказания ООО «Водник». Административное приостановление деятельности ООО «Водник» приведёт к приостановлению водоснабжения населения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Водник» не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Водник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с зачислением суммы штрафа: на счёт: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Шепелина Е.В.
пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167
(с изменениями от 8 августа 2003 г., 13 февраля, 23 мая 2006 г.), "водоснабжение" - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.