Дело № 5-104/2012
Большереченский районный суд Омской области
646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65
Постановление
по делу об административном правонарушении
р.п. Большеречье 05 октября 2012 года
Судья Большереченского районного суда Омской области Андреева Н.Ю.,
при секретаре Черненко Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Большереченский Водоканал-2», <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
установил:
20 августа 2012 года в 11 часов 00 минут ООО «Большереченский Водоканал-2» по <адрес>, р.п. Большеречье Большереченского района Омской области осуществляет деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах, при отсутствии лицензии. В учреждении имеется микробиологическая лаборатория, которая проводит лабораторные исследования воды с использованием возбудителей инфекционных заболеваний человека IV группы патогенности: общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, что является нарушением п. 19 ч. 1 ст. 12 главы 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.ст. 11, 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»
В судебном заседании представитель правонарушителя ООО «Большереченский Водоканал-2», по доверенности, Байдалов Д.М. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью и пояснил, что работа по получению лицензии организацией проводится, документы для получения лицензии уже направлены в лицензирующий орган, просил приостановить деятельность ООО «Большереченский Водоканал-2» до получения лицензии.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, по доверенности, Мубаракшина И.В. в судебном заседании подтвердила обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Большереченский Водоканал-2» и необходимость приостановления деятельности ООО «Большереченский Водоканал-2».
Выслушав представителей правонарушителя и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, изучив материалы административного дела: определение от 05.09.2012 о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; протокол об административном правонарушении № 246Б от 03.09.2012; объяснение директора ООО «Большеречеснкий Вдоканал-2»; информацию ООО «Большереченский Водоканал-2» о количественном составе работников химической лаборатории и проводимых исследованиях; график лабораторного контроля качества воды по Большереченской НФС, утвержденный директором ООО «Большереченский Вооканал-2»; устав ООО «Большереченский Водоканал-2; приказ ООО «Большереченский Водоканал-2» № 1-ОК от 17.08.2011 о назначении директором ООО «Большереченский Водоканал-2» Медведева В.М. и иные материалы дела, суд находит, что действия ООО «Большереченский Водоканал-2» обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ - по признаку осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Большереченский Водоканал-2», предусмотренных ч. 1 ст. 4.2. и ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, суд по делу не усматривает.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины, а также проводимую организацией работу по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и получению лицензии.
Санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд признаёт, что в данной ситуации менее строгий вид административного наказания – административный штраф не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Поскольку в настоящее время ООО «Большереченский Водоканал-2», осуществляющее питьевое водоснабжение населения Большереченского района», проводит микро-биологическое исследование воды, не имея при этом лицензии, существует реальная угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
При назначении административного наказания суд также учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1 и 29.10 ч.1 КоАП РФ, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Большереченский Водоканал-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяноста суток.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.Ю. Андреева