Дело № 2-119/2011       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово                                                      10 июня 2011 года

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия,

в составе председательствующего судьи Вершинина М.Б.,

при секретаре судебного заседания Марюшкиной Л.Н.,

с участием заявителя Сбитнева В.С.,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщановой И.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сбитнева Владимира Сергеевича об оспаривании решений должностного лица -начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия,

установил:

Сбитнев В.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений должностного лица начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия по следующим основаниям.

08.04.2011 года им было получено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.04.2011 года, подписанное начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия, согласно которому за ним числится задолженность по страховым взносам (недоимка) и пеням на общую сумму 11 117,92 руб.

15.04.2011 года им в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия было направлено возражение относительно предъявленного требования в связи с несоответствием его нормам Закона РФ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», указав, что он является пенсионером органов прокуратуры и одновременно осуществляет деятельность в качестве адвоката и заведующего Большеигнатовским филиалом Мордовской Республиканской коллегии адвокатов. Начисление и вычет страховых взносов и перечисление их в соответствующие фонды осуществляет бухгалтер коллегии.

После вынесения Определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 года №223-О военные пенсионеры, (в том числе и пенсионеры органов прокуратуры), осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей или адвокатов были освобождены от уплаты взносов в соответствующие фонды.

Об обязанности уплачивать страховые взносы он Управлением Пенсионного фонда информирован не был.

Кроме того, в оспариваемом требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.04.2011 года указано, что у заявителя имеется недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, а именно в территориальный фонд в сумме 467, 64 руб., однако деньги по этому виду платежа были перечислены платежными поручениями №№325,326 в суммах 1039,20 руб. и 571,56 руб. бухгалтером коллегии адвокатов. Отчет по страховым взносам по Большеигнатовскому филиалу Мордовской республиканской коллегии адвокатов за 2010 год был представлен в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия 24.02.2011 года.

06.05.2011 года на свое возражение заявителем был получен ответ, в котором ему было повторно направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам с приложением расчета. В данном ответе не было приведено достаточных оснований для предъявления требования, поскольку, по мнению заявителя, при решении вопроса о взимании с него, как адвоката - пенсионера органов прокуратуры, страховых взносов подлежит непосредственному применению Определение Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 года №223-О, которое свою силу не утратило.

Просит суд обязать начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия отменить как незаконное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.04.2011 года, тем самым восстановить допущенное нарушение его прав.

В дополнении к поданному заявлению Сбитнев В.С. указал, что 27.05.2011 года им было получено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 24.05.2011 года, вынесенное начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия. Согласно данному постановлению с него должно быть взыскано страховых взносов и пеней за счет имущества в сумме 10 639,15 руб., в Пенсионный фонд Росси и 478,77 руб. - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а всего в сумме 11 117,92 руб. В данном постановлении он назван индивидуальным предпринимателем, хотя таковым не является. С эти постановлением он также не согласен по основаниям, указанным в заявлении об оспаривании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.04.2011 года.

Просит суд обязать начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия отменить как незаконное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.04.2011 года, а также постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 24.05.2011 года, тем самым восстановить допущенное нарушение его прав.

В судебном заседании Сбитнев В.С. свои требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщанова И.А. требования не признала и просила в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.04.2011 года Сбитневу В.С., являющемуся получателем пенсии за выслугу лет в связи со службой в органах прокуратуры и осуществляющему деятельность в качестве адвоката, начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия было предъявлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на основании Закона РФ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому он должен был уплатить задолженность в размере 11 117, 92 руб. Данная сумма сложилась из недоимок по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 392 руб., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 467,64 руб., а также пеней в размере 247,15 руб. и 11,13 руб. в указанные фонды соответственно.

Данное требование должно было быть исполнено в десятидневный срок со дня получения. В добровольном порядке оно Сбитневым В.С. исполнено не было.

В связи с этим, 24.05.2011 года начальником ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя). Согласно данному постановлению со Сбитнева В.С. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам в указанные фонды в общей сумме 11 117,92 руб.

Суд считает требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.04.2011 года и постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 25.05.2011 года законными и не противоречащими действующему законодательству по следующим основаниям.

01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона №167-ФЗ адвокаты и другие категории плательщиков уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу статьи 16 Федерального закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками (в том числе и адвокатами) самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Рассмотрев вопрос об обязанности адвокатов, являющихся военными пенсионерами, а в том числе и пенсионерами органов прокуратуры, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005 №223-О (на положениях которого основывает свои требования заявитель) указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами адвокатов, обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 №7-П, от 23.12.1999 №18-П, от 03.06.2004 №11-П, от 23.12.2004 №19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (действие данного Закона распространяется на прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры РФ, имеющих классные чины, и их семей с учетом особенностей прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №942), и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В части четвертой статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», введенной Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, установлены гарантии военным пенсионерам (в том числе и прокурорским работникам) на получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов - пенсионеров органов прокуратуры от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены.

Анализируя приведенные положения действующего законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые заявителем решения (требование от 01.04.2011 года и постановление от 25.05.2011 года) начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия являются законными и обоснованными, поскольку на Сбитнева В.С., осуществляющего деятельность в качестве адвоката и являющегося пенсионером органов прокуратуры, с 01.01.2010 года возложена обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе №212-ФЗ.

Довод заявителя о безосновательности взыскания с него взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 467,64 руб. по тем основаниям, что бухгалтером Мордовской Республиканской коллегии адвокатов указанные платежи были произведены, является также необоснованным, поскольку как следует из представленных - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия расчетов (л.д. 18-20) следует, что указанная сумма недоимки была ошибочно перечислена плательщиком в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что не может являться основанием для освобождения от обязательных платежей в территориальный фонд.

Право заявителя получать по месту своего учета от органов контроля за уплатой страховых взносов бесплатно информацию о законодательстве Российской Федерации и принятых в соответствии с ним нормативных актов, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, полномочиях органов контроля за уплатой страховых взносов и их должностных лиц, а также получать формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам также как установлено судом, Управлением Пенсионного фонда России в Большеигнатовском муниципальном районе нарушено не было, поскольку такая информация должна быть предоставлена контрольным органом в случае непосредственного обращения плательщика (пункт 3 части 3 статьи 29 Федерального закона №212-ФЗ).

Наименование оспариваемого решения от 24.05.2011 года постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) и отсутствие в нем указания на адвокатский статус плательщика взносов также не может явиться основанием для признания незаконным данного акта, поскольку его форма утверждена приказом Минздравсоцразвития от 07.12.2009 года №957н и не может влиять на законность требования по существу.

Таким образом, в удовлетворении требований заявителя следует отказать полностью.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление Сбитнева Владимира Сергеевича об оспаривании решений должностного лица - начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий     М.Б. Вершинин