Дело № 2-45/2012                                                                                                                                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово                                                                  30 марта 2012 г.

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Максимова В.А.,

с участием заместителя прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Сарайкина А.И.,

представителя муниципального общеобразовательного учреждения «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского района Республики Мордовия Святкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовии обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой Большеигнатовского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Протасовская основная общеобразовательная школа», в ходе которой установлено нарушение указанного законодательства.

Так, согласно п. 25 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В силу ч. 3 ст. 32 вышеуказанного Закона РФ образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Пунктом 4 статьи 32 указанного Закона РФ установлен перечень информации, открытость и доступность которой обеспечивает образовательное учреждение.

В силу п. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Как установлено проведенной прокуратурой района, у МБОУ «Протасовская основная общеобразовательная школа» имеется сайт в сети Интернет, его адрес: http://protasovo.edurm.ru.

Однако, в нарушение вышеперечисленных требований закона на указанном сайте отсутствует информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитии, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Также, на указанном сайте не размещены копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); государственной аккредитации (с приложениями); установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Несоблюдение требований законодательства затрагивает права на охрану здоровья как несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Протасовская основная общеобразовательная школа» в настоящее время, так и несовершеннолетних, которые будут обучаться в дальнейшем, а также право на получение информации об образовательном учреждении, гарантированное ст. 29 Конституции РФ, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены невозможно определить, привлечь их в качестве истцов и право прокурора на предъявление иска в соответствии со ст. 45 ГПК РФ очевидно.

Прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Протасовская основная общеобразовательная школа» разместить на сайте в сети Интернет информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитии, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Сарайкин А.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского района Республики Мордовия Святкина Н.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что создание официального интернет-сайта образовательного учреждения затруднительно в связи с недостаточным финансированием. На сайте с электронным адресом: http://protasovo.edurm.ru. размещена информация об МБОУ «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, но данная информация не отвечает требованиям, предъявляемым Законом «Об образовании». В ближайшее время все указанные недостатки будут устранены, необходимая информация будет размещена на сайте.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность 1) сведений: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копий: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчета о результатах самообследования; 4) порядка оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведений, указанных в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». П.5 предусмотрено, что данная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Представителю ответчика Святкиной Н.А. разъяснены положения ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Святкиной Н.А., считая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поэтому требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района, направленные на защиту прав граждан получение информации об образовательном учреждении, гарантированное ст. 29 Конституции РФ, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с МБОУ «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, был освобожден истец при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить нарушения законодательства об образовании, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Протасовская основная общеобразовательная школа» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитии, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Протасовская основная общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход бюджета Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья:                                                                                 В.А. Максимов