ДЕЛО № 2-138/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Большое Игнатово 14 декабря 2010 года
Судья Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия Комова Н.В.,
с участием помощника прокурора Большеигнатовского района РМ Умновой Е.В.,
ответчика Кабаева А.М.,
при секретаре судебного заседания Деньгаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Большеигнатовского района РМ в защиту интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Кабаеву Анатолию Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большеигнатовского района РМ обратился в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Кабаеву Анатолию Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своего искового заявления указал, что прокуратурой Большеигнатовского района РМ проводилась проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе которой было установлено, что ответчик Кабаев А.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>». Течение заболевания безремиссионное. Рекомендации врача-нарколога ФИО7 Кабаев А.М. не выполняет, нуждается в лечении от алкоголизма.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица страдающие заболеванием: «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Отделением Госавтоинспекции ОВД по Большеигнатовскому муниципальному району РМ предоставлены сведения о выданных водительских удостоверениях, согласно которых, Кабаеву А.М. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления автомобилями категории «В».
В соответствии со ст.ст.23 и 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указывает, что в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Истец считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием <данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. При управлении транспортными средствами указанных категорий, как источниками повышенной опасности, в случае эпилепсии может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. На основании изложенного прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кабаева Анатолия Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ до получения им положительного медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия для розыска и изъятия водительского удостоверения. Взыскать с Кабаева А.М. госпошлину в доход федерального бюджета 200 рублей.
Помощник прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Умнова Е.В. требования изложенные в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кабаева Анатолия Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ до получения им положительного медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, указав, что ответчик стоит на <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>», поэтому ему противопоказано управлять транспортными средствами.
Ответчик Кабаев А.М. исковые требования признал в полном объеме, указав, что действительно он имеет водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ стоит на <данные изъяты>» и в настоящее время в связи с ухудшением здоровья, согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, он признан не годным к управлению автотранспортом.
Представитель третьего лица - Управления Госавтоинспекции МВД по РМ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно. В письменном заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя УГИБДД МВД по Республике Мордовия и выслать в адрес Управления Госавтоинспекции МВД по РМ копию решения по данному гражданскому делу.
Согласно п. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица - Управления Госавтоинспекции МВД по РМ, своевременно извещенного.
Выслушав стороны по делу, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Большеигнатовского района РМ обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
В силу ст.ст. 2, 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения в РФ» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ - целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьёй 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В Определении Конституционного Суда РФ от 08 июля 1999 года № 118-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Яковлева А.Э. на нарушение его конституционных прав положениями ст.ст. 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» - предусмотренные статьями 27 и 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определённые требования, лишь при соблюдении которых граждане вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В судебном заседании установлено, что ответчик Кабаев А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверениео серии <адрес> «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г.Саранск (л.д.-10).
Из копии медицинской карты амбулаторного больного Кабаева А.М. ДД.ММ.ГГГГ видно, что ответчик Кабаев А.М. страдает заболеванием «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ он был доставлен в МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» в состоянии <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ответчик был на приеме у врача нарколога; ДД.ММ.ГГГГ ответчик Кабаев А.М. поступил в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», был направлен на стационарное лечение - дезинтоксикационное лечение (л.д.-11).
Из копии списка лиц, состоящих на «Д» учете в наркологическом кабинете № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Кабаев Анатолий Михайлович ДД.ММ.ГГГГ, проживающий в <адрес> стоит на <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.2-8).
Согласно консультационному заключению медицинской комиссии МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ», ответчик Кабаев А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>, решением ВК от ДД.ММ.ГГГГ признан не годным к управлению автотранспортом.
Обоснованность заключения медицинской комиссии с участием нарколога о непригодности Кабаева А.М. к управлению транспортными средствами подтверждается и показаниями врача-нарколога МУЗ «Большеигнатовская ЦРБ» ФИО5, которая пояснила суду о том, что Кабаев А.М. ДД.ММ.ГГГГ стоит на <данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Течение заболевания безремиссионное. Улучшения здоровья не наблюдается, так как ДД.ММ.ГГГГ Кабаев А.М. вновь поступил в <данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>» и был направлен на стационарное лечение. Поскольку Кабаев А.М. страдает заболеванием, которое препятствует осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, заключением медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он признан негодным к управлению транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица страдающие «Алкоголизмом» не имеют права управлять транспортными средствами (для категории «В» без права работы по найму допускаются при стойкой ремиссии; для категории «В» с правом найма и категории «С» допускаются при стойкой ремиссии не менее трех лет).
Таким образом, ответчик Кабаев Анатолий Михайлович имеет водительское удостоверение <адрес> «В», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кабаеву А.М. поставлен диагноз <данные изъяты>» и он поставлен на <данные изъяты>», с учета не снят, по состоянию здоровья, при наличии у него заболевания «<данные изъяты>», у ответчика Кабаева А.М. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.
На основании статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик Кабаев А.М. каких-либо допустимых доказательств об оспаривании доводов исковых требований и заключения медицинской комиссии врачей в установленный срок в суд не представил, признав эти требования.
В соответствии со статьей 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание ответчиком Кабаевым А.М. иска, поскольку при установленных обстоятельствах признание иска не противоречит правам и законным интересам других лиц.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Кабаева А.М. в доход Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Кабаеву Анатолию Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Кабаева Анатолия Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии <адрес> «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ до отмены медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и выдачи заключения врачебной комиссии о допуске к управлению транспортными средствами.
Данное решение направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия для розыска и изъятия водительского удостоверения серии <адрес> «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ Кабаеву Анатолию Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Кабаева Анатолия Михайловича государственную пошлину в сумме 200 рублей в доход Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Н.В.Комова