Дело № 2-12/2012                                                                                                        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

с. Большое Игнатово                                                                     13 февраля 2012 г.

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Максимова В.А.,

с участием помощника прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Пшикова А.А.,

представителя Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Козловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) к администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить мероприятия по надлежащему содержанию дорог, расположенных в населенных пунктах сельского поселения в зимний период,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовии обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) к администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить мероприятия по надлежащему содержанию дорог, расположенных в населенных пунктах сельского поселения в зимний период, обосновав исковые требования тем, что прокуратурой Большеигнатовского района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района РМ.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены и в Уставе Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района РМ.

Согласно положений ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 13 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 принят Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляет от 4 до 6 часов.

Согласно п. 3.1.7. ГОСТ Р 50597-93 на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м.

После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.

В ходе проверки установлено, что администрация Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района РМ, являясь лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети с. Горки, не выполняет требования действующего законодательства, касающиеся зимнего содержания дорог, а именно: статью 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, пункты 3.1.6 и 3.1.7 ГОСТ Р 50597-93 и пункт 6.6. ВСН 24-88 «Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог», что привело к сужению проезжей части, образованию зимней скользкости и колейности, затрудняющей проезд и встречный разъезд автомашин на проезжей части по улицам Дзержинского и Чернышевского с. Горки Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Невыполнение мероприятий по надлежащему содержанию дорог, расположенных в населенных пунктах Горского сельского поселения в зимний период, по которым движется значительное количество автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. Указанные обстоятельства являются основанием для направления прокурором заявления в суд о признании незаконным бездействия администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия и понуждении выполнить мероприятия по снегоочистке дорог, расположенных в населенных пунктах сельского поселения.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор Большеигнатовского района Республики Мордовия просит понудить администрацию Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района РМ в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по снегоочистке автодорог, расположенных по улицам Дзержинского и Чернышевского с. Горки Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании помощник прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Пшиков А.А. в соответствии с требованиями ч.1 ст.39, ч.2 ст.45, ст.173, ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ просил принять отказ прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия от исковых требований, в связи с добровольным исполнением ответчиком - Администрацией Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия исковых требований. Просил прекратить производство по данному делу. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст.220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему понятны.

Представитель Администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия Козлова Н.А. суду пояснила, что в настоящее время дороги по улицам Дзержинского, Чернышевского с. Горки Большеигнатовского района Республики Мордовия расчищены и приведены в надлежащее состояние, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ к договору № 15 от 16.11.2011 года.

Из акта сдачи-приемки выполненных работ к договору № от 00.00.0000 следует, что исполнитель ООО Агрофирма «Мордовзерноресурс» выполнил следующие работы: очистил дороги по улицам Дзержинского, Чернышевского в с.Горки.

Судом помощнику прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Пшикову А.А. разъяснены последствия принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Отказ прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225, 331, 332 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия от исковых требований.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ) к администрации Горского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия о понуждении выполнить мероприятия по надлежащему содержанию дорог, расположенных в населенных пунктах сельского поселения, в зимний период, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба (представление прокурора) в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья:                                                                                       В.А. Максимов