Дело № 2-134/2010г. КОПИЯ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Большое Игнатово 25 ноября 2010 г. Большеигнатовский районный суд в составе председательствующего судьи Максимова В.А., при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А., с участием представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщановой И.А., действующей на основании доверенности № 1 от 11 января 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова Ю.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Максимов Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обосновав исковые требования тем, что 17.08.2010 г. он обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ, так как его специальный стаж работы с 15.08.1985 года в государственных и муниципальных учреждения образования по работе с детьми составляет более 25 лет. Решением Комиссии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ № 91 от 24.08.2010 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. по причине отсутствия требуемого стажа. Требуется 25 лет, имеется 22 года 10 месяцев и 15 дней. Комиссией ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ в специальный стаж не засчитаны периоды: С 26.08.1987 г. по 04.08.1989 г.- работа первым секретарем РК ВЛКСМ, должность и учреждение не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781. С 04.05.1990г. по 05.05.1990г., с 29.01.1991г. по 30.01.1991г., 21.02.1991г., 15.03.1991г., 15.02.1993г., 29.04.1993г., с. 14.03.1994г. по 15.03.1994г., 24.04.1994г., с 24.05.1994г. по 25.05.1994г., с 31.01.1995г. по 01.02.1995г., с 20.03.1995г. по 23.03.1995г., с 19.08.1998г., с 31.03.1999г., 14.03.2000г. - в педагогический стаж не засчитаны периоды нахождения в командировках на основании п.5 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516. С 08.06.1993 г. по 09.06.1993 г., с 14.08.2001 г. по 13.09.2001 г - нет работы учителем за данный период. С решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ он не согласен и считает, что оно принято по надуманным причинам и поэтому должно быть отменено по следующим основаниям. Во - первых, он занимал и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования. Он выполнял и выполняет работу, связанную с обучением и воспитанием детей и имеет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный педагогический стаж, а именно более 25 лет. Законом «Об образовании» так же предусмотрено, что лицом, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, сохранено досрочное право на досрочное назначение трудовой пенсии. Во-вторых, с 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым также предусмотрено, что лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии. Он также не согласен с Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ и по исключению у него из специального стажа периода работы на выборной должности секретарем Большеигнатовского райкома ВЛКСМ и это он обосновывает следующими доказательствами. Согласно протокола № Пленума Большеигнатовского РК ВЛКСМ от 4 августа 1989 года он был освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу в Большеигнатовскую среднюю школу учителем географии. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы Закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях независимо с положениями статей 1 ( часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55(часть 2), 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к Закону и действиям государства, который предполагает сохранение правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Таким образом, при оценке пенсионных прав на назначение Федеральной трудовой пенсии по старости подлежало применению законодательство, действующее на момент выполнения им оспариваемых периодов работы. В спорные периоды его работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу работникам просвещения и здравоохранения» пунктом 1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. В связи с чем, в соответствии с Положением, к названному Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения пунктом 1 предусмотрено: Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях должностях, работа в которых право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: - выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Кроме того, время работ в указанных должностях может быть засчитана в стаж по совокупности с периодами работы, предусмотренными в подпунктах «а», п. 1 при условии, если они следовали один за другим, а всем им непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ними педагогическая деятельность. Указанное Постановление на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 отменено. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан. В силу ст. 55 ч.2 Конституции РФ, не должны издаваться законы, отменяющие или ухудшающие права и свободы человека и гражданина. Таким образом, у него есть законные основания просить о включении в специальный педагогический стаж время работы на выборной должности освобожденным секретарем Большеигнатовского РК ВЛКСМ. Периоды нахождения в командировках, также должны быть ему включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям: Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст.ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому, служебные командировки и повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из изложенного следует, что периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, с учетом анализа законодательства в сфере пенсионных прав граждан, действующего на период возникновения спорных правоотношений, требования о включении в специальный стаж указанных периодов считаю обоснованными. На основании изложенного руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Просит признать решение Комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ № 91 от 24 августа 2010 г. в части не включения периодов работы незаконным и отменить. Зачесть ему в специальный стаж периоды работы: в должности первого секретаря Большеигнатовского РК ВЛКСМ с 26.08.1987 по 04.08.1989 годы; нахождение в командировках: с 04.05.1990 г. по 05.05.1990 г., с 29.01.1991 г. по 30.01.1991 г., 21.02.1991 г., 15.03.1991 г., 15.02.1993 г., 29.04.1993 г., с14.03.1994г. по 15.03.1994 г., 24.04.1994 г., с 24.05.1994г. по 25.05.1994 г., с 31.01.1995 г. по 01.02.1995 г., с 20.03.1995 г. по 23.03.1995 г., с 19.08.1998 г., с 31.03.1999 г., 14.03.2000 г. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.08.2010г. и взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в сумме 200 рублей. В судебном заседании истец Максимов Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что Решением Комиссии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ № от 24.08.2010 г. не засчитаны ему в специальный стаж периоды работы: в должности первого секретаря Большеигнатовского РК ВЛКСМ с 26.08.1987 по 04.08.1989 годы; нахождение в командировках: с 04.05.1990 г. по 05.05.1990 г., с 29.01.1991 г. по 30.01.1991 г., 21.02.1991 г., 15.03.1991 г., 15.02.1993 г., 29.04.1993 г., с14.03.1994г. по 15.03.1994 г., 24.04.1994 г., с 24.05.1994г. по 25.05.1994 г., с 31.01.1995 г. по 01.02.1995 г., с 20.03.1995 г. по 23.03.1995 г., с 19.08.1998 г., с 31.03.1999 г., 14.03.2000 г. Просит суд данное решение отменить и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17.08.2010г. и взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в сумме 200 рублей. Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Левщанова И.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ не согласно с исковыми требованиями Максимова Ю.В. о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям: В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно представленных в ГУ-УПФРФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ документов, специальный стаж заявителя на 17.08.2010г. составил 22 года 10 месяцев 15 дней. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не засчитаны периоды с 26.08.1987г. по 04.08.1989г. - работа первым секретарем РК ВЛКСМ, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Считаем, что оснований для распространения условий, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения» ( на которые ссылается истец в своем исковом заявлении), применительно к последующим правовым актам ( спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется в связи с утратой действия названного Постановления 1 октября 1993 года. Периоды выборной должности могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеназванным положением, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959г. № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет ( т.е. не менее 2/3 стажа должно быть отработано на момент начала работы первым секретарем РК ВЛКСМ- 26.08.1987г). Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в служебных командировках с 04.05.1990 г. по 05.05.1990 г., с 29.01.1991 г. по 30.01.1991 г., 21.02.1991 г., 15.03.1991 г., 15.02.1993 г., 29.04.1993 г., с14.03.1994г. по 15.03.1994 г., 24.04.1994 г., с 24.05.1994г. по 25.05.1994 г., с 31.01.1995 г. по 01.02.1995 г., с 20.03.1995 г. по 23.03.1995 г., с 19.08.1998 г., с 31.03.1999 г., 14.03.2000 г. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж включаются периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам за вредные и опасные условия труда, за особый характер работы, за ненормированный рабочий день, ст. 116 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001г. № 197 -ФЗ). Служебные командировки данными Правилами не поименованы. Названными правовыми актами установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Нахождения в служебных командировках не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В названные периоды не осуществлялась педагогическая деятельность и, следовательно, не могут быть включены в Специальный стаж, дающий право надосрочную пенсию. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Максимова Ю.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском районе Республики Мордовия № 91 от 24.08.2010 года следует, что Максимову Ю.В., 00.00.0000 года рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа на день обращения 17.08.2010 года. Согласно представленных документов специальный стаж заявителя на 17.08.2010 года составил 22 года 10 месяцев 15 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: работа первым секретарем РК ВЛКСМ с 26.08.1987 г. по 04.08.1989 г., так как должность и учреждение не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; периоды нахождения в командировках с 04.05.1990 г. по 05.05.1990 г., с 29.01.1991 г. по 30.01.1991 г., 21.02.1991 г., 15.03.1991 г., 15.02.1993 г., 29.04.1993 г., с14.03.1994г. по 15.03.1994 г., 24.04.1994 г., с 24.05.1994 г. по 25.05.1994 г., с 31.01.1995 г. по 01.02.1995 г., с 20.03.1995 г. по 23.03.1995 г., с 19.08.1998 г., с 31.03.1999 г., 14.03.2000 г.; периоды, в которые не осуществлялась педагогическая деятельность с 08.06.1993 г. по 09.06.1993 г., с 14.08.2001 г. по 13.09.2001 г. (л.д.6, 7). Из трудовой книжки №, заполненной 00.00.0000 Большеигнатовском РОНО Мордовской АССР на имя Максимова Ю.В. в следует, что Максимов Ю.В. 15.08.1985 г. назначен учителем географии <данные изъяты> школы (приказ № от 00.00.0000); 03.07.1987 г. уволен в порядке перехода на выборную должность - в связи с избранием секретарем РК ВЛКСМ на основании личного согласия, в соответствии с п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ № от 00.00.0000); 03.07.1987 г. избран первым секретарем райкома ВЛКСМ (протокол Пленума № от 00.00.0000); 04.08.1989 г. освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу (протокол Пленума № от 00.00.0000); 13.08.1989 г. принят в порядке перевода учителем географии в Большеигнатовскую среднюю школу (приказ № от 00.00.0000 по Большеигнатовскому РОНО);14.08.2001 г. уволен в связи с переходом на другую работу (приказ № от 00.00.0000);14.08.2001 г. назначен на должность начальника отдела культуры администрации района с правом педагогической деятельности (распоряжение главы района № от 00.00.0000);01.04.2009 г. назначен на должность заместителя начальника управления по социальной работе - заведующего отделом по культуре, спорту и делам молодежи с правом педагогической деятельности (распоряжение № от 00.00.0000) (л.д.8-10). Из протокола Пленума Большеигнатовского районного комитета ВЛКСМ № 4 от 03.07.1987 года следует, что Максимов Ю.В., учитель <данные изъяты> школы, избран первым секретарем райкома ВЛКСМ и введен в состав членов бюро райкома ВЛКСМ (л.д. 12, 13). Из протокола Пленума Большеигнатовского районного комитета ВЛКСМ № 11 от 04.08.1989 года видно, что Максимов Ю.В. освобожден от обязанностей первого секретаря и члена бюро Большеигнатовского райкома ВЛКСМ в связи с переходом на другую работу (л.д.41- 43). Из архивной справки № М-166 от 02.07.2010 года, выданной ГУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» видно, что в документах архивного фонда Большеигнатовского райкома ВЛКСМ, в протоколах пленумов Большеигнатовского райкома ВЛКСМ за 1987 г. имеются сведения о Максимове Ю.В. постановлением пленума Большеигнатовского райкома ВЛКСМ (протокол 4-го пленума Большеигнатовского райкома ВЛКСМ от 4 июля 1987 г.) Максимов Ю.В. избран первым секретарем Большеигнатовского райкома ВЛКСМ (с какого числа и года не указано). Документы Большеигнатовского райкома ВЛКСМ находятся на хранении в Государственном учреждении «Центральный государственный архив Республики Мордовия» только по 1987 г. включительно. Документы Большеигнатовского райкома ВЛКСМ за 1988-1989 г.г. на хранение в ГУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» не поступали и местонахождение их архиву не известно. Основание: <данные изъяты> (л.д.14). Из архивной справки № от 00.00.0000, выданной Большеигнатовским межведомственным архивом по личному составу Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия видно, что в соответствии с § 13 приказа по отделу народного образования Большеигнатовского района Мордовской АССР от 00.00.0000 №, выпускник Мордовского госуниверситета Максимов Ю.В. назначен учителем географии <данные изъяты> школы с 15 августа 1985 года; согласно § 2 приказа № от 00.00.0000 по отделу народного образования Большеигнатовского района Мордовской АССР, Максимова Ю.В., учителя географии <данные изъяты> школы, уволить в порядке перехода на выборную должность - в связи с избранием секретарем РК ВЛКСМ на основании личного согласия, в соответствии с п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, с 3 июля 1987 года (л.д.15). Из выписки приказа № от 00.00.0000 по <данные изъяты> школе видно, что Максимов Ю.В. освобожден от занимаемой должности учителя географии и физической культуры с 26 августа 1987 года в связи с переводом на другую работу (л.д.16). Из выписки приказа № от 00.00.0000 по <данные изъяты> школе видно, что Максимов Ю.В., учитель географии <данные изъяты> школы уволен с работы с 14 августа 2001 года в связи с переводом на другую работу. Основание: приказ № от 00.00.0000 по отделу образования Большеигнатовского района РМ (л.д.17). Из выписки из приказа № от 00.00.0000 по МОУ «<данные изъяты> школа» видно, что Максимов Ю.В. принят учителем географии по совместительству с 14 сентября 2001 года. Основание: приказ № по отделу образования Большеигнатовского района РМ (л.д.44). Из архивной справки № М-150 от 10.06.2010 года, выданной ГУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» видно, что в документах архивного фонда Большеигнатовского райкома ВЛКСМ, в ведомостях на выдачу заработной платы работникам Большеигнатовского райкома ВЛКСМ за 1987 г. значится Максимов Ю.В., первый секретарь Большеигнатовского райкома ВЛКСМ. Зарплата начислена за период с июля по декабрь1988 года. В деле с ведомостями на выдачу зарплаты работникам Большеигнатовского райкома ВЛКСМ за 1987 г. отдельной ведомости по начислению Максимову Ю.В. отпускных не имеется. Зарплата начислялась (кроме августа 1987 г.) за 1-ю и 2-ю половины месяца. В вышеуказанных ведомостях на выдачу зарплаты работникам Большеигнатовского райкома ВЛКСМ за период с 1-й половины июля по 2-ю половину декабря 1987 г., кроме Максимова Ю.В. другой человек, имеющий фамилию и инициалы Максимов Ю.В., не значится. Ведомости на выдачу (по начислению) зарплаты работникам Большеигнатовского райкома ВЛКСМ за 1988-1989 гг., а также лицевые счета работников Большеигнатовского райкома ВЛКСМ за 1987-1989 гг. на хранение в ГУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» не поступали, их местонахождение архиву неизвестно. Основание: <данные изъяты> (л.д.18). Из архивной справки № от 00.00.0000, выданной Большеигнатовским межведомственным архивом по личному составу Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия видно, что Максимов Ю.В. действительно работал учителем географии в <данные изъяты> школе и указан размер его заработка за период с сентября 1985 г. по июль 1987 г.Основание: расчетно- платежные ведомости, фонд № (л.д.45). Из архивной справки № от 00.00.0000, выданной Большеигнатовским межведомственным архивом по личному составу Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия видно, что Максимов Ю.В. действительно работал в <данные изъяты> школе и указан размер его заработка за период с августа 1989 г. по декабрь 1992 г. Основание: расчетно-платежные ведомости, фонд № (л.д.46). Из справки, выданной МОУ «Большеигнатовская средняя общеобразовательная школа» Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия № от 00.00.0000 видно, что Максимов Ю.В. действительно с 17.08.2010 года и по настоящее время работает учителем географии в МОУ <данные изъяты> школа» Большеигнатовского муниципального района РМ. Из расчетно-платежных ведомостей на начисление и выдачу зарплаты работникам Большеигнатовского РК ВЛКСМ за период с января 1988 г. по июль 1989 года видно, что Максимов Ю.В. работал в должности 1 секретаря и ему за данный период начислялась заработная плата (л.д.19-38). Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с п. 55 ФЗ «Об образовании» в ред. от 7 августа 2000 года педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с изм. от 30.06.2009 года) «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В силу ст.11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. В судебном заседании установлено, что Максимов Ю.В. работал с 26.08.1987 г. по 04.08.1989 г. в должности первого секретаря Большеигнатовского райкома ВЛКСМ, а с 15.08.1985 г. по 25.08.1987 г. учителем <данные изъяты> школы; с 23.08.1989 г. по 14.08.2001 г., с 14.09.2001 г. по настоящее время учителем <данные изъяты> школы. Однако с 14.08.2001 г. по 14.09.2001 г. педагогическая деятельность Максимовым Ю.В. не осуществлялась, что подтверждается выпиской из приказа № от 00.00.0000 и выпиской из приказа № от 00.00.0000 (л.д.17, 44). Таким образом, на момент обращения Максимова Ю.В. 17.08.2010 года в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, специальный стаж Максимова Ю.В. по подсчетам ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском районе РМ составляет 22 года 10 месяцев 15 дней, а с учетом оспариваемых периодов специальный стаж составляет 24 года 11 месяцев. То есть право Максимова Ю.В. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не наступило. Поэтому суд считает, что включение в специальный стаж отдельных периодов работы трудовой деятельности само по себе не может иметь место, поскольку при отсутствии права на пенсию на определенный момент, отказ во включении отдельных периодов работы в специальный стаж не нарушает субъективные права Максимова Ю.В. Истец Максимов Ю.В. обратился в суд с требованием о защите не нарушенных прав, а прав, которые возникнут в будущем. Однако подобная форма защиты гражданских прав законодательством не предусмотрена, в связи с чем в удовлетворении искового заявления следует отказать. Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Максимова Ю.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе, включении в льготный стаж периодов работы, и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий: (подпись) В.А.Максимов КОПИЯ ВЕРНА: Председатель Большеигнатовского районного суда РМ: В.А. Максимов
15.08.1985 г. по Приказу Большеигнатовского РОНО РМ № он был принят на работу учителем географии и физкультуры в <данные изъяты> школу, что подтверждается записью в трудовой книжке и приказом № по Большеигнатовскому РОНО. 3 июля 1987 года на IV Пленуме Большеигнатовского РК ВЛКСМ он был избран первым секретарем РК ВЛКСМ согласно протокола №.