Дело № 5-6/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Большое Игнатово 21 апреля 2011 года
Судья Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия Вершинин М.Б., с участием представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия специалиста-эксперта отдела госветнадзора Управления Родина Н.И., действующего на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной отвественностью «Игнатово», предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Специалистом-экспертом Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Давыдовым А.Н. проводилась проверка соблюдения ветеринарного законодательства. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что юридическим лицом - ООО «Игнатово» ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Игнатово» совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил при следующих обстоятельствах.
В свиноводческой ферме ООО «Игнатово», в нарушении требований п. 1.1. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утверждены Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 г.) - (далее - правила) отсутствует проектная документация, разработанная в соответствии с нормативными документами.
Также отсутствует заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения данного предприятия по производству продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам - нарушение п.2. ст. 12. Закона РФ от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии».
Территория производственной зоны, согласно требований п. 1.9. указанных правил, не озеленена и не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
На главном въезде свиноводческой фермы отсутствуют дезинфекционный барьер и санитарный пропускник, что является не исполнением п.2.2. указанных правил. В ООО «Игнатово.»,свиноферме,- не соблюдается ветеринарно-санитарный режим, а именно:
Предприятие не работает по принципу предприятия закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонних лиц, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы) свободный в нарушение п.3.1. правил.
Лица, посещающие комплекс, не проходят санитарную обработку и нет специального журнала для их регистрации - нарушение п.3.1.1. правил.
Отсутствует помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и спецобуви, спецодежда не дезинфицируется - нарушение 3.3.1. вышеуказанных правил.
Вход в производственную зону свиноводческого предприятия не осуществляется через санпропускник, в виду его отсутствия, так же не осуществляется въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер в виду отсутствия последнего - нарушение п.3.2.
указанных правил.
На свиноферме, в соответствии с п.3.4. ветеринарно-санитарных правил не оборудовань гардеробные для домашней и рабочей одежды (нет шкафов, для каждого работника), работники фермы не переодеваются, душевые для них не оборудованы.
На свиноферме не соблюдаются п.3.5. действующих ветеринарно-санитарных правил - при входе в изолированное помещение (секцию) не установлены дезванночки, заполненные на глубину 15 см дезинфицирующим раствором. С внутренней стороны дверей у входа в склады концентрированных кормов, кормокухню, ветеринарные объекты не оборудованы дезковрики, увлажненным дезраствором.
Оборудование, инвентарь, спецодежда, спецобувь, другие предметы ухода за свиньями не промаркированы и не дезинфицируются нарушение п.3.7.1. указанных правил.
Не оборудована холодильная камера для хранения туш от вынужденно убитых животных, которых в обязательном порядке подвергают бактериологическому исследованию и хранят до получения результатов исследований - нарушение п.3.13. указанных правил.
План дезинфекционных работ на ферме отсутствует, т.о. не определены сроки проведения, методы и режимы дезинфекции основных производственных и подсобных помещений, транспортных средств и других объектов, а также не определена потребность в дезинфицирующих и моющих средствах - нарушение п.п.7.1., 7.2. действующих правил. Указанные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда здоровью животных, содержащихся в хозяйстве, Не соблюдение хозяйством режима закрытого типа способствует бесконтрольному проникновению и нахождению на территории предприятий: посторонних лиц, не прошедших санитарную обработку с принятием душа и полным переодеванием, не прошедшего дезинфекцию ходовых частей въезжающего транспорта на территорию хозяйства, бродячих (диких) животных, которые могут быть и являются потенциальными переносчиками, и источниками возбудителей различного рода инфекционных заболеваний, в том числе вируса африканской чумы (АЧС) и гриппа свиней, а также бешенства.
АЧС - это всесезонное, карантинное и особо опасное вирусное заболевание, наносящее невосполнимый урон окружающей среде и экономике страны в целом. Эффективных средств профилактики не разработано. Лечение запрещено. Профилактика заболевания направлена на строгую изоляцию свинопоголовья. В связи с опасностью данного заболевания Правительством Российской Федерации принят «План мероприятий по предупреждению распространения вируса АЧС на территории Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, «Комплексный план профилактических и оперативных мероприятий, направленных на предупреждение заноса, распространения АЧС, локализацию и ликвидацию очага данного заболевания в Республике Мордовия» утвержденный Распоряжением Правительства Республики Мордовия № 781 -р от 02.09.2008 года, проведено заседание Чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Мордовия от 18.02.2011 года, где одним из основных требований является перевод на работу свиноферм в режим предприятий закрытого типа, иными словами выполнение требований «Ветеринарно - санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» утв. главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4.11.1986 года.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона ООО «Игнатово» на момент проверки осуществляло животноводческую деятельность в нарушение действующим ветеринарным нормам и правилам создавая угрозу здоровья животным, заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных. Также и в нарушение Закона РФ от 14 мая 1993г. №4979-1 «О ветеринарии».
Представитель ООО «Игнатово» Семенкин С.Е. указанные нарушения признал. Объяснил, что они будут устранены по мере поступления денежных средств.
В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия отдела госветнадзора Управления Родин Н.И пояснил, что указанные нарушения ветеринарно-санитарных правил являются весьма серьезными, однако приостановление деятельности предприятия обязательным не является.
Вина юридического лица ООО «Игнатово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснением представитея юридического лица, фототаблицей.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Родина Н.И., представителя юридического лица Семенкина С.Е. суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Игнатово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Игнатово» в судебном заседании не установлено.
Учитывая отсутствие по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Игнатово» отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе и отсутствие тяжких последствий, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи в минимальных пределах, поскольку оснований для назначения более строгого вида наказания не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
постановил:
юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Игнатово», расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия), ИНН №, КПП №, р/с №, наименование банка ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России <адрес>, БИК №, код бюджетной классификации №, код ОКАТО №.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия со дня его вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья М.Б. Вершинин