ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с.Большое Игнатово 05 апреля 2011 года
Судья Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия Вершинин М.Б., рассмотрев материалы дела в отношении руководителя <данные изъяты> Большеигнатовского муниципального района Республики Мордрвия Дорофеева Алексея Николаевича об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,
установил:
В Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя <данные изъяты> Дорофеева Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Дорофеев А.Н. совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил на свиноферме <данные изъяты>, не обеспечил выполнение предусмотренных законом норм и ветеринарно-санитарных правил, обеспечивающих предупреждение болезней животных.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Дорофеева А.Н. подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол в виду их неправильного составления по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КРФоАП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.6 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, уполномочивающие специалиста-эксперта Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Краснощекова А.В. на составление протоколов об административном правонарушении и передачу материалов дела для рассмотрения в суд. В представленных документах он именуется специалистом-экспертом Управления Россельхознадзора и инспектором отдела госветнадзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия, что препятствует определению полномочий лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении..
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В материалах дела отсутствуют учредительные документы юридического лица <данные изъяты> Мордовия, а также документы, подтверждающие полномочия Дорофеева А.Н., как председателя правления <данные изъяты> <данные изъяты>, что исключает возможность определения субъекта правонарушения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП, при подготовке дела к рассмотрению в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дорофеева Алексея Николаевича и другие материалы дела возвратить специалисту-эксперту Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Краснощекову А.В. для устранения недостатков.
Судья М.Б. Вершинин