РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

с. Большое Игнатово                                      02 июня 2011 года                                  

Судья Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия Вершинин М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Болькина Петра Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия от 22.03.2011 года по делу об административном правонарушении по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении него,

установил:

Болькин П.Г. обратился в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия от 22.03.2011 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

В своей жалобе Болькин П.Г. указал, что в дело об административном правонарушении было рассмотрено без его уведомления. С постановлением по делу об административном правонарушении, законность которого оспаривается, он ознакомлен не был и узнал о привлечении его к административной ответственности лишь 06.05.2011 года в службе судебных приставов. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Болькина П.Г., начальника ОГИБДД ОВД по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия Осипова И.В., заключение прокурора суд считает, что постановление начальника ОГИБДД ОВД по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия от 22.03.2011 года по делу об административном правонарушении по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Болькина П.Г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно указанному постановлению Болькин П.Г. - глава администрации Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия как должностное лицо привлечен к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что «на улицах с. Б-Игнатово гр-н Болькин П.Г., будучи должностным лицом, нарушил правила содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии. Из-за несвоевременной расчистки улиц произошло сужение проезжей части, а также образовалась колейность».

В судебном заседании Болькин П.Г. пояснил, что в деятельности комиссии при составлении акта о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.03.2011 года он не участвовал. Кроме того, из данного акта не видно, как и какие конкретно требования Госстандарта к содержанию дорог нарушены, а именно на какое расстояние от общей ширины проезжей части произошло сужение дорог, на какую глубину образовались колеи. Поэтому действительно отказался от подписания данного документа. Согласно справке метеослужбы, осадков на 16.03.2011 года не было. Работы по очистке дорог от снега производились, что подтверждается транспортными путевыми листами. Просил дело в отношении него прекратить.

Осипов И.В., в судебном заседании пояснил, что состоит в должности начальника ОГИБДД ОВД по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия. 22 марта 2011 года им, на основании поступившего постановления прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено оспариваемое постановление в отношении Болькина П.Г. по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О времени и месте рассмотрения дела Болькин П.Г. был извещен, однако в ОГИБДД не явился. Копия постановления ему была направлена простым письмом.

Участвующая в деле помощник прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Умнова Е.В., считая постановление законным, в заключении просила оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку нарушений при вынесения постановления не имеется.

Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса.

В оспариваемом постановлении состав административного правонарушения, согласно диспозиции приведенной статьи не описан, не указано, какие требования и нормативы по содержанию дорог были нарушены Болькиным П.Г., а также отсутствует указание на фактические время и место совершения правонарушения. Отсутствуют эти сведения и в других материалах дела об административном правонарушении.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.03.2011 года следует, что «в связи с обильным снегопадом, автодороги, проходящие по улицам села Большое Игнатово не очищены от снега. Из-за того, что не проводилось работ по расчистке улиц, произошло сужение проезжей части дорог, а также образована колейность, затрудняющая проезд и встречный разъезд автотранспорта». В данном акте также ссылки на конкретные нормативы качества содержания автодорог не указаны.

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Болькина П.Г. сведений о надлежащем (позволяющем контролировать получение информации лицом, в отношении которого ведется производство по делу) извещении его о времени и месте рассмотрения дела не содержат.

Судом на обсуждение выносился вопрос о необходимости вызова и допроса в качестве свидетеля должностного лица, которому было поручено вручить определение о назначенииуведомление уведомившего Болькина П.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако соответствующего ходатайства участниками процесса заявлено не было.

Указанные обстоятельства исключают возможность признания оспариваемого постановления законным, поэтому оно подлежит отмене.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Большеигнатовскому муниципальному району Республики Мордовия от 22.03.2011 года по делу об административном правонарушении по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Болькина Петра Григорьевича отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья       М.Б. Вершинин