РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «12» июля 2010 года с. Большая Глушица Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Тарабариной О. В., при секретаре Романовской С. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-144/2010 по заявлению Мокшиной Эльвиры Рафиловны об оспаривании постановления Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области «О признании утратившим силу постановления Главы Большеглушицкой сельской администрации «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства», у с т а н о в и л: Мокшина Э. Р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области №29 от 15 июня 2010 года «О признании утратившим силу Постановления Главы Большеглушицкой сельской администрации Большеглушицкого района Самарской области от 18.01.2001 г. №79 «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства», ссылаясь на то, что этим постановлением нарушены её конституционные права и законные интересы, считает, что принимая оспариваемое постановление орган местного самоуправления взял на себя полномочия суда, указывает, что в результате его вынесения она может быть лишена права собственности на земельный участок площадью 0,2416 га, находящийся по адресу: Самарская область с. Большая Глушица ул. Дачная, д. 7, которое возникло у неё на основании решения суда от 03.09.2004 г. В судебном заседании Мокшина Э. Р. и её представитель адвокат Васина М. А. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Представитель Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Пастушкова Л. К. возражала по поводу заявленных требований и просила отказать в их удовлетворении. Суд, исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения сторон, считает, что заявление Мокшиной Э. Р. удовлетворению не подлежит. В судебном заседании установлено, что заявитель Мокшина Э. Р. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2416,00 кв. м с кадастровым номером 63:14:0902018:0264, расположенного по адресу: ул. Дачная, 7 с. Большая Глушица Большеглушицкого района Самарской области. Право собственности на указанный земельный участок приобретено ею на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Большеглушицкого района Самарской области от 03.09.2004 г. и зарегистрировано в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 21.10.2004 г. сделана запись о регистрации 63-01/14-20/2004-156 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.05.2008 г. (л. д. 6). Ограничения (обременения) права собственности на указанное имущество не зарегистрированы. Из решения мирового судьи от 03.09.2004 г. следует, что указанный земельный участок площадью 0,2416 га перешел в собственность заявительницы Мокшиной Э. Р. по наследству после смерти её матери Нигамаевой Занфиры, умершей 13.10.2000 г., к которой тот, в свою очередь, перешел в собственность по завещанию, составленному Янченко А. Е. Данное решение мирового судьи не отменено и имеет законную силу. В материалах дела имеется дубликат свидетельства о праве собственности на землю №48 от 13.08.1992 г., из которого следует, что Янченко Александру Егоровичу решением Большеглушицкой сельской Администрации от 31.03.1992 г. №10 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,09 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ул. Дачная, д. 7 с. Большая Глушица Самарской области. Янченко А. Е. умер 11.04.1999 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-ЕР №510917, выданным оЗАГС Администрации Большеглушицкого района Самарской области, копия которого имеется в материалах дела. Заявитель Мокшина Э. Р. оспаривает законность Постановления Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Самарской области от 15.06.2010 г. №29, которым постановление главы Большеглушицкой сельской администрации Большеглушицкого района Самарской области от 18.01.2001 г. №79 «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» признано утратившим силу с момента подписания указанного постановления. Копия Постановления №79 от 18.01.2001 г. «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» имеется в материалах дела (приложена заявителем к заявлению). Из содержания постановления следует, что глава Большеглушицкой сельской администрации, «рассмотрев заявление Янченко Александра Егоровича, пользуясь и руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 09.09.1999 г. №1024 и законом Самарской области «О земле» №II-ГД от 16.07.1998 г., Решением собрания представителей Б-Глушицкого района от 16.11.2000 г. №17, постановил: предоставить земельный участок площадью 0,2416 га, расположенный по адресу: село Б-Глушица ул. Дачная, д. 7 в личную собственность для ведения личного подсобного хозяйства – Янченко Александру Егоровичу». Подлинник указанного постановления отсутствует. Как следует из пояснений заявителя Мокшиной Э. Р. ей в Администрации Большеглушицкой волости выдали ксерокопию данного постановления, которую она приложила к исковому заявлению, поданному мировому судье по делу о признании права собственности на указанный земельный участок, при этом она не помнит, выдавали ли ей копию на основании её письменного заявления или устного обращения, и в связи с чем ей выдавалась копия данного постановления; к заявлению от 01.07.2010 г. она приложила копию все той же копии постановления. Из ответа Архивного отдела от 09.06.2010 г. №191 следует, что Постановление Большеглушицкой сельской администрации от 18.01.2001 г. №79 «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» в документах фонда архива Р-3 «Администрация Большеглушицкой волости Большеглушицкого района и органы общественного самоуправления…» отсутствует. Вместе с тем, в фондах архива имеется Постановление Большеглушицкой сельской администрации за №79 от 18.01.2001 г. «Об уточнении площади земельного участка», копия которого представлена в материалы дела. В данном постановлении №79 от 18.01.2001 г. указано, что «на основании проведенной инвентаризации земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область село Большая Глушица ул. Дачная-7, и рассмотрев заявление Болубенцева Владимира Анатольевича, считать площадь земельного участка в собственности равной 0,2416 га». Таким образом, суду представлены два постановления Большеглушицкой сельской администрации, датированных одним числом – 18.01.2001 г. и имеющих один номер – 79, в которых речь идет об одном и том же земельном участке по одному и тому же адресу, однако постановления вынесены на основании заявлений разных лиц: в первом случае указывается на заявление Янченко А. Е., в другом – Болубенцева В. А.; в первом случае речь идет о предоставлении земельного участка в собственность, а во втором – об уточнении площади земельного участка, при этом площадь земельного участка и в том и в другом случае указана в размере 0,2416 га. Возражая по поводу заявленных требований, представитель Заинтересованного лица Пастушкова Л. К., ссылалась на то, что Администрация сельского поселения Большая Глушица, основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, в порядке самоконтроля приняла оспариваемое постановление, при этом принимая во внимание тот факт, что постановлением от 18.01.2001 г. был предоставлен в собственность земельный участок гражданину Янченко А. Е., который умер за два года до его вынесения, что противоречит действующему законодательству. Согласно ст. ст. 17-18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Согласно ст. ст. 37, 38, 40, 44 Устава сельского поселения Большая Глушица глава поселения возглавляет Администрацию поселения, издает в пределах своих полномочий правовые акты, осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса главы Администрации поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, Уставом, решениями Собрания представителей поселения. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Согласно статье 48 указанного Федерального закона муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Таким образом, анализируя содержание указанных норм закона, суд приходит к выводу, что законом предусмотрена необходимость контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, компетентный орган местного самоуправления, его должностное лицо в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом органа местного самоуправления правовой акт. Следовательно, признавая Постановление от 18.01.2001 г. №79 «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства», орган местного самоуправления действовал в пределах своих полномочий, содержание оспариваемого постановления соответствует требованиям закона, каких-либо нарушений при принятии данного решения не установлено. В связи с чем доводы представителя Администрации, изложенные и Возражениях и повторенные в судебном заседании, суд находит обоснованными. Таким образом, суд считает, что оспариваемое постановление №29 от 15.06.2010 г. «О признании утратившим силу Постановления Главы Большеглушицкой сельской администрации Большеглушицкого района Самарской области от 18.01.2001 г. №79 «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, права и свободы Мокшиной Э. Р. нарушены не были, т. е. основания для удовлетворения заявления Мокшиной Э. Р. о признании данного постановления незаконным и его отмене отсутствуют. Доводы Мокшиной Э. Р. о нарушении её конституционных прав оспариваемым постановлением являются несостоятельными, как было указано выше, основанием возникновения у неё права собственности на земельный участок явилось решение суда от 03.09.2004 г. С принятием оспариваемого постановления Мокшина Э. Р. не лишена права собственности на земельный участок, как она указывает в своем заявлении и в пояснениях, данных в судебном заседании. Руководствуясь ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Мокшиной Эльвиры Рафиловны об оспаривании Постановления Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области «О признании утратившим силу постановления Главы Большеглушицкой сельской администрации «О предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства», отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия. Судья: подпись Копия верна Судья Большеглушицкого районного суда: О. В. Тарабарина