РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            20 июля 2010 года с. Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Тарабариной О. В.,

при секретаре Романовской С. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Викуловой Ирины Николаевны к  ГУ УПФ РФ в Большеглушицком районе о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истица Викулова И. Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Большеглушицком районе об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако в назначении такой пенсии ей было отказано. По мнению Викуловой И. Н. ей необоснованно не зачтены в специальный стаж: периоды её работы в ... в ... в качестве диетсестры с 06.09.1985 г. по 28.04.1986 г. и с 28.03.1988 г. по 31.12.2001 г., и периоды нахождения её: на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 г. по 02.03.2005 г., в декретном отпуске с 21.02.1989 г. по 12.06.1989 г. и в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 19.06.1989 г. по 10.04.1990 г. В связи с чем Викулова И. Н. просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истица свои требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период её работы в ... в должности медицинской сестры диетической с 06.09.1985 г. по 28.04.1986 г. и с 28.03.1988 г. по 31.12.2001 г., периоды нахождения в декретном отпуске с 21.02.1989 г. по 12.06.1989 г. и в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 19.06.1989 г. по 10.04.1990 г., - исчислив указанные периоды в льготном порядке из расчёта 1 год за 1 год и 3 мес., и включить в медицинский стаж период нахождения её на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 г. по 02.03.2005 г., а также просила обязать ответчика назначить ей пенсию с 29.07.2009 г.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Большеглушицком районе Сторожилова В. Г. и Бицадзе О. А. иск не признали, просили отказать Викуловой И. Н. в иске.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей ...., исследовав письменные доказательства по делу, считает, что иск Викуловой И. Н. к УПФ РФ в Большеглушицком районе подлежит частичному удовлетворению.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До 01.10.1993 г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397.

Судом установлено, что 29 июля 2009 года истица Викулова И. Н. обратилась в Управление ПФ РФ в Большеглушицком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья свыше 25 лет (в сельской местности). Однако в назначении указанной пенсии ей было отказано, так как не выработан требуемый для ее назначения медицинский стаж, в частности, не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды: период работы Викуловой И. Н. в качестве диетсестры с 06.09.1985 г. по 28.04.1986 г. и с 28.03.1988 г. по 31.12.2001 г. со ссылкой на отсутствие такой должности в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ №464 от 06.09.1991 г., №1066 от 22.09.1999 г. и №781 от 29.10.2002 г.; период нахождения её на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 г. по 02.03.2005 г. со ссылкой на Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.; периоды нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 21.02.1989 г. по 12.06.1989 г. и с 19.06.1989 г. по 10.04.1990 г. – со ссылкой на то, что указанные отпуска имели место в период работы Викуловой в должности, не поименованной Списками, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав застрахованных граждан от 31.08.2009 г. №68 и решением №7 от 31.08.2009 г. (л. д. 5-6).

В судебном заседании истица Викулова И. Н. поясняла, что фактически в оспариваемый период она занимала должность «медицинской сестры диетической», указание же в её в трудовой книжке должности «диетсестра» является ошибочным. Данные доводы истицы нашли свое подтверждение в судебном заседании, подтверждены письменными доказательствами и показаниями допрошенных свидетелей. Так, из справки ... (работодателя Викуловой И. Н.) следует, что в период с 06.09.1985 г. по 28.04.1986 г. и с 28.03.1988 г. по 31.12.2001 г. она занимала должность именно медицинской сестры (справка от 20.07.2010 г.). Кроме того, в должностной инструкции Викуловой И. Н. её должность также указана как медицинская сестра (л. д. 22).

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377, действовавшей в период работы Викуловой И. Н., должность «медицинской сестры диетической» была предусмотрена и относилась к среднему медицинскому персоналу.

            В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

            Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 было предусмотрено, что все медицинские сестры, независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований имеют право на пенсию за выслугу лет.

            В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. значится должность «медицинская сестра» (средний медицинский персонал).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 также предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно должностной инструкции Викуловой И. Н. медицинская сестра диетическая осуществляет контроль за работой пищеблока и соблюдением санитарно-гигиенических правил работниками пищеблока, в её обязанности в оспариваемые периоды входили: контроль за правильностью хранения запаса продуктов, полуфабрикатов и готовой пищи; проверка качества продуктов при их поступлении на пищеблок; периодический подсчет состава и калорийности рациона, составление раскладки на все блюда, приготовленные на пищеблоке; инструктаж работников пищеблока по соблюдению санитарных требований при обработке продуктов; общее руководство технологией приготовления и витаминизацией блюд; контроль за установленным перечнем продуктов, разрешенных для передачи больным и т. п. (л. д. 22).

Таким образом, функциональные обязанности Викуловой И. Н. на протяжении всего периода работы в данной должности не менялись.

Для назначения на должность медицинской сестры диетической требуется наличие среднего медицинского образования и специальная подготовка по лечебному питанию и сертификат по специальности "диетология", что имелось у Викуловой И. Н.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что период работы Викуловой И. Н. с 06.09.1985 г. по 28.04.1986 г. и с 28.03.1988 г. по 31.12.2001 г. подлежит включению в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года подлежит исчислению в указанном льготном порядке.

В указанный период работы у истицы имели место декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком с 21.02.1989 г. по 12.06.1989 г. и с 19.06.1989 г. по 10.04.1990 г.

Поскольку периоды нахождения Викуловой И. Н. в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 21.02.1989 г. по 12.06.1989 г. и с 19.06.1989 г. по 10.04.1990 г. рассматриваются как её профессиональная деятельность (а в данный период она занимала должность медицинской сестры, которая, равно как и учреждение, где она работала -  райбольница, включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы для назначения досрочной пенсии) данные периоды подлежат включению в специальный стаж и должны быть исчислены в льготном порядке, 1 год за 1 год 3 месяца.

Таким образом, периоды работы Викуловой И. Н. с 06.09.1985 г. по 28.04.1986 г. и с 28.03.1988 г. по 31.10.1999 г. и периоды нахождения её в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 21.02.1989 г. по 12.06.1989 г. и с 19.06.1989 г. по 10.04.1990 г. подлежат исчислению в льготном порядке, как 1 год за 1 год и 3 мес. 

Вместе с тем, суд по изложенным выше основаниям не находит оснований для удовлетворения требования истицы об исчислении периода работы в указанной должности и после 01.11.1999 г. (до 31.12.2001 г.) в льготном порядке, как 1 год за 1 год и 3 мес.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 г. по 02.03.2005 г. (в этот период Викулова И. Н. также работала медсестрой ...) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., поскольку в указанный период за Викуловой И. Н. согласно ст. 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ, повышение квалификации является для Викуловой И. Н. (в силу ее профессии) обязательным условием выполнения работы.

На момент обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Викулова И. Н. имела необходимый для ее назначения специальный стаж работы – свыше 25 лет, в связи с чем имеются все основания к признанию за нею права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ суд осуществляет защиту гражданских прав, в том числе путем восстановления нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Викуловой И. Н. удовлетворить частично.

Возложить на ГУ УПФ РФ в Большеглушицком районе Самарской области обязанности: включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Викуловой Ирины Николаевны, Дата обезличена г. р., период её работы в должности медицинской сестры (диетической) с 06.09.1985 г. по 28.04.1986 г. и с 28.03.1988 г. по 31.12.2001 г.; периоды нахождения её в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 21.02.1989 г. по 12.06.1989 г. и с 19.06.1989 г. по 10.04.1990 г., - исчислив указанные периоды в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца; и период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2005 г. по 02.03.2005 г.;

И назначить Викуловой И. Н. досрочную трудовую пенсию с 29.07.2009 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу «02» августа 2010 года

Копия верна

Судья Большеглушицкого районного суда:                                              О. В. Тарабарина