12 ноября 2010г. с. Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Тереховой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Обидиной Анны Романовны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Большеглушицком районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Обидина обратилась в суд с иском, в котором просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеглушицком районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 19 ноября 1984 года по 31 августа 1985 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с 8 июня 1990 года по 17 июля 1990 года, с 1 июня 1992 года по 7 июля 1992 года, с 9 ноября 1992 года по 13 ноября 1992 года, с 14 ноября 1992 года по 2 января 1993 года, 23 марта 2005 года по 25 марта 2005 года, 29 марта 2005 года, с 6 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года и с 8 октября 2007 года по 12 октября 2007 года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 декабря 1991 года по 31 января 1992 года, а также обязать назначить пенсию с момента обращения в суд.

В судебном заседании истица Обидина от иска в части возложения обязанности включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 19 ноября 1984 года по 31 августа 1985 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> отказалась, просила обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Большеглушицком районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии, в остальной части иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в Большеглушицком районе Самарской области, Сторожилова В.Г. и Бицадзе О.А. иск не признали.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения истицы Обидиной А.Р., представителей ответчика Сторожиловой В.Г. и Бицадзе О.А., считает, что иск Обидиной А.Р. подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 28 названного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

19 октября 2010 года истица Обидина обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеглушицком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением №17 от 21 октября 2010 года ГУ УПРФ в Большеглушицком районе, на основании протокола № 59 заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав застрахованных граждан от 21 октября 2010 года, Обидиной в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, так как не выработан требуемый педагогический стаж - 25 лет. Не были засчитаны в льготный педагогический стаж период ее работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> с 19 ноября 1984 года по 31 августа 1985 года, так как до 1 октября 1993 года не выработано 2/3 требуемого стажа ( от 25 лет педагогической деятельности) на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на дату обращения за установлением указанной пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с 8 июня 1990 года по 17 июля 1990 года, с 1 июня 1992 года по 7 июля 1992 года, с 9 ноября 1992 года по 13 ноября 1992 года, с 14 ноября 1992 года по 2 января 1993 года, с 23 марта 2005 года по 25 марта 2005 года, 29 марта 2005 года, с 6 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года и с 8 октября 2007 года по 12 октября 2007 года не засчитаны в педагогический стаж на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, период нахождения Обидиной А.Р. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 декабря 1991 года по 31 января 1992 года не засчитан в педагогический стаж на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, Постановления КС 2-П от 29 января 2004 года, разъяснения №5 от 22 мая 1996 года.

Такие же доводы в качестве возражения на иск привели в судебном заседании представители ответчика Сторожилова В.Г. и Бицадзе О.А.

В судебном заседании установлено, что истица Обидина находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с 8 июня 1990 года по 17 июля 1990 года, с 1 июня 1992 года по 7 июля 1992 года, с 9 ноября 1992 года по 13 ноября 1992 года, с 14 ноября 1992 года по 2 января 1993 года, 23 марта 2005 года по 25 марта 2005 года, 29 марта 2005 года, с 6 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года и с 8 октября 2007 года по 12 октября 2007 года и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 декабря 1991 года по 31 января 1992 года.

Суд считает, что указанные периоды нахождения Обидиной в учебных отпусках и курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с главой 26 ТК РФ, отпуска, предоставляемые работникам в связи с обучением в различных учебных заведениях, определяются как дополнительные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в числе других, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные правила, не содержат положения о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не включаются в льготный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В указанные периоды Обидиной уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, то есть являлись оплачиваемыми. На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем с сохранением заработной платы. Данные курсы, в силу специальных нормативных актов, являлись обязательным условием выполнения работы.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Также подлежит зачету в специальный педагогический стаж период нахождения истицы Обидиной А.Р. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 декабря 1991 года по 31 января 1992 года, имевший место до 6 октября 1992 года.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Исходя из указанного следует, что исковые требования истицы о включении указанных периодов в специальный педагогический стаж, являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсию истице Обидиной следует назначить с момента обращения за трудовой пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеглушицком районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Обидиной Анне Романовне периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации: с 8 июня 1990 года по 17 июля 1990 года, с 1 июня 1992 года по 7 июля 1992 года, с 9 ноября 1992 года по 13 ноября 1992 года, с 14 ноября 1992 года по 2 января 1993 года, с 23 марта 2005 года по 25 марта 2005 года, 29 марта 2005 года, с 6 февраля 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 25 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года и с 8 октября 2007 года по 12 октября 2007 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 декабря 1991 года по 31 января 1992 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеглушицком районе Самарской области назначить Обидиной Анне Романовне досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеглушицком районе Самарской области с заявлением о назначении пенсии, то есть с 19 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Большеглушицкого

районного суда: Баймишев М.С.