РЕШЕНИЕ 11 января 2011г. с. Большая Глушица Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе: председательствующего Баймишева М.С., при секретаре Тереховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Самарского межрайонного природоохранного прокурора о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области, УСТАНОВИЛ: Самарский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Новопавловка по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнических сооружений – плотины, паводкового водосброса пруда в овраге Большой Сухой, находящихся на территории этого муниципального образования и возложить на администрацию сельского поселения Новопавловка обязанность обратиться в Управление Федеральной службы Росреестра с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнических сооружений – плотины, паводкового водосброса пруда в овраге Большой Сухой. В судебное заседание прокурор не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представитель администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против заявления не возражает. Представитель третьего лица – Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, также в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Суд, рассмотрев дело с учетом положения ч.2 ст. 257 ГПК РФ, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению. Согласно п. 8 ч. 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Пунктом 24 статьи 7 Устава сельского поселения Новопавловка к вопросам местного значения поселения отнесена организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работ гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечения его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения. Частью 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местно самоуправления, на территории которого они находятся. В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области находится пруд в овраге Большой Сухой. Данный гидроузел расположен в 5 км севернее с. Новопавловка (полный объём водохранилища - 0,6 млн. м3), в составе которого имеются гидротехнические сооружения - плотина и паводковый водосброс. Как следует из материалов дела, данные гидротехнические сооружения не имеют собственника, то есть являются бесхозяйными. Отсутствие собственника указанных гидротехнических сооружений влечёт неисполнение, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», обязанностей по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Меры, предусмотренные указанным законом, не могут быть реализованы по причине неопределённой балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение. Исходя из указанного, следует, что администрация сельского поселения Новопавловка, не обращаясь в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии гидротехнических сооружений на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества, незаконно бездействует. Указанным бездействием нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, а также на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предусмотренные п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». Таким образом, суд считает, что требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области по постановке на учет бесхозяйного имущества – гидротехнических сооружений – плотины и паводкового водосброса пруда в овраге Большой Сухой, расположенных на расстоянии 5 км севернее с. Новопавловка Большеглушицкого района Самарской области, и обязать администрацию сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества указанных гидротехнических сооружений. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья: подпись Копия верна Судья Большеглушицкого районного суда: Баймишев М.С.