РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» января 2011 года с. Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Тарабариной О. В.,

при секретаре Романовской С. Е.,

с участием прокурора Курамшина Р. Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора Большеглушицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия главы сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области в части соблюдения требований закона Самарской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеглушицкого района Самарской области просит суд признать бездействие главы сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области в части соблюдения требований Закона Самарской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области» и обязать его устранить допущенные нарушения путем направления в установленном законом порядке муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Новопавловка на бумажных и электронных носителях в аппарат Правительства Самарской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – глава сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области Елистратов В. М. заявленные требования признал, просил их удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора Курамшина Р. Ш., заинтересованного лица Елистратова В. М., считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Прокуратурой Большеглушицкого района проведена проверка соблюдения главой сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области требований федерального и областного законодательства о регистре муниципальных нормативных правовых актов, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

27.01.2009 Самарской Губернской Думой принят Закон Самарской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области» от 09.02.2009 №2-ГД (далее - Закон Самарской области от 09.02.2009 №2-ГД).

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области от 09.02.2009 №2-ГД регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Согласно ст. 3 Закона Самарской области от 09.02.2009 №2-ГД уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по ведению регистра является аппарат Правительства Самарской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Самарской области от 09.02.2009 №2-ГД в регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), а также иные сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 09.02.2009 №2-ГД, а также раздела 5 Порядка организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Самарской области, представлению и включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области, утвержденного приказом аппарата Правительства Самарской области от 10.08.2009 №7-п, главы муниципальных образований обеспечивают представление в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях, заверенных в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, а также текстов муниципальных нормативных правовых актов на электронных носителях в течение пятнадцати дней после их официального опубликования (обнародования) с приложением сведений, определяемых в соответствии со статьей 4 указанного Закона, за исключением сведений о государственном регистрационном номере муниципального нормативного правового акта, а также сведений об экспертных заключениях.

В нарушение данных требований закона главой сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области принятые и обнародованные муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Новопавловка на бумажных и электронных носителях в аппарат Правительства Самарской области для включения их регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области в 2010 году не направлялись.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Непредставление в аппарат Правительства Самарской области муниципальных нормативных правовых актов для включения их регистр нарушает конституционное право граждан на получение достоверной информации, что является недопустимым.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие главы Администрации сельского поселения Новопавловка муниципального района Большеглушицкий Самарской области в части непринятия мер в части соблюдения требований Закона Самарской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области» и обязать его устранить допущенные нарушения путем направления в установленном законом порядке муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения Новопавловка на бумажных и электронных носителях в аппарат Правительства Самарской области для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу «01» февраля 2011 года

Копия верна

Судья Большеглушицкого районного суда: О. В. Тарабарина