РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «04» февраля 2011 года с. Большая Глушица Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Тарабариной О. В., при секретаре Романовской С. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Тюрниковой Натальи Евгеньевны о признании незаконными действий Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по непредоставлению земельного участка в собственность, у с т а н о в и л: Тюрникова Н. Е. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области по непредоставлению ей в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью № расположенного по адресу: <адрес>, и возложить на <адрес> обязанность принять решение о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка в двухнедельный срок. В судебном заседании Тюрникова Н. Е. заявленные требования поддержала, уточнив свои требования возложением обязанности на Администрацию района повторно рассмотреть её заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Представитель заинтересованного лица – Щербакова Н. В. (по доверенности от 03.11.2010 г. №3083) заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суд, исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения заявителя Тюрниковой Н. Е., представителя заинтересованного лица Щербаковой Н. В., считает, что заявление Тюрниковой Н. Е. подлежит удовлетворению. Статьей 34 Земельного кодекса РФ регулируется порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в частности на органы местного самоуправления возложены обязанности по обеспечению управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в орган местного самоуправления, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Затем орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Аналогичный порядок определен и в ст. 10 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле» (в ред. от 29.12.2010). На территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области действует Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального района Большеглушицкий Самарской области, для целей, не связанных со строительством, утвержденный Решением Собрания представителей муниципального района Большеглушицкий Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность граждане должны приложить копию своего паспорта, кадастровый паспорт земельного участка, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее предоставленных гражданину земельных участков на определенном праве, а также сведения из Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области об отсутствии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок (п. п. 3, 6, 8 Перечня документов). В судебном заседании было установлено, что 29.09.2010 г. заявительница Тюрникова Н. Е. обратилась в Администрацию муниципального района Большеглушицкий с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 1314 кв. м по адресу: <адрес>, в заявлении указано, что земельный участок испрашивается в собственность бесплатно (вх. №). Данное заявление было передано для исполнения в отдел архитектуры и градостроительства. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения указанного земельного участка и выдана заявительнице. Далее заявительницей Тюрниковой Н. Е. было обеспечено выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учёта этого земельного участка. 16.11.2010 г. Тюрникова Н. Е. подала в Администрацию муниципального района Большеглушицкий заявление о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1314 кв. м по указанному выше адресу, к которому приложены копия паспорта Тюрниковой Н. Е., уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Тюрниковой Н. Е. от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что образованный земельный участок по указанному адресу имеет кадастровый номер № дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют. На заявление Тюрниковой Н. Е. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка Администрацией района был дан письменный ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывалось об отказе в предоставлении Тюрниковой Н. Е. в собственность земельного участка, сформированного для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, в связи с тем, что «исходя из представленных ею документов Администрации не представляется возможным убедиться в том, что заявительница не обладает земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства на данном виде права» (л. д. 16). Не согласившись с данным отказом, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, Тюрникова Н. Е. и обратилась в суд, ссылаясь на нарушение её прав. Суд, оценив все исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных Тюрниковой Н. Е. требований, при этом суд исходит из того, что заявительницей был соблюден порядок обращения с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, к нему приложены все необходимые документы, однако Администрация района в нарушение установленных требований закона отказала Тюрниковой Н. Е. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, незаконно ссылаясь на то, что представленные ею документы однозначно не свидетельствуют об отсутствии у Тюрниковой Н. Е. ранее приобретенного права пожизненного наследуемого владения либо права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - для ведения личного подсобного хозяйства. С учётом возраста заявительницы, которая достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, т. е. после вступления в силу Земельного кодекса РФ, не допускающего предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования (ст. ст. 20-21 ЗК РФ), отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии у неё каких-либо прав на недвижимое имущество, подтвержденного соответствующим уведомлением росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, наличие у Тюрниковой Н. Е. ранее приобретенных прав на земельные участки, в т. ч. для ведения личного подсобного хозяйства, объективно исключается. Исходя из изложенного, отказ Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в предоставлении Тюрниковой Н. Е. по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх. № земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1314 кв. м расположенного по адресу:. <адрес> является незаконным и необоснованным, нарушает права и свободы заявительницы. Возражения представителя заинтересованного лица являются несостоятельными по изложенным выше основаниям. Руководствуясь ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным отказ Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в предоставлении Тюрниковой Натальи Евгеньевне по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх. № земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью № расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию муниципального района Большеглушицкий Самарской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Тюрниковой Н. Е., препятствующее осуществлению её права на получение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, а именно, принять решение по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями закона, предусмотренными ч. 5 ст. 34 ЗК РФ и ч. 5 ст. 10 Закона Самарской области «О земле». Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия. Судья: подпись Копия верна Судья Большеглушицкого районного суда: О. В. Тарабарина