Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 30 марта 2012 года село Большая Глушица Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Лигостаева Д.А., при секретаре Кривошееве Е.А., с участием: помощника прокурора Большеглушицкого района Самарской области Курамшина Р.Ш., представителя заявителя - Асабаева У.К., участкового уполномоченного Межмуниципального отдела МВД России «Большеглушицкий», лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора - Белимова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-89 по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Большеглушицкий» об установлении административного надзора в отношении Белимова А.М., У С Т А Н О В И Л: Органом внутренних дел - подано в суд заявление об установлении административного надзора в отношении Белимова А.М.. Основанием подачи такого заявления явились следующие обстоятельства: Белимов А.М., будучи осужденным за совершение тяжкого преступления, и освобожденным из мест лишения свободы 28.06.2010 года, имеющий неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 и 20.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства, по мнению заявителя, влекут за собой необходимость установления административного надзора в отношении данного лица, в целях предупреждения совершения Белимовым административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты охраняемых законом интересов. В судебном заседании представитель заявителя - Асабаев У.К. заявление поддержал, пояснив суду, что Белимов, помимо совершения административных правонарушений, 29.09.2011 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК Российской Федерации, что еще раз указывает на то, что Белимов не делает для себя должных выводов, цели уголовного наказания в отношении данного лица не достигнуты. Белимов А.М. просил суд отказать в удовлетворении заявление об установлении административного надзора, пояснив при этом, что он в настоящее время работает, спиртным не злоупотребляет. Давая заключение по заявлению органа внутренних дел, помощник прокурора Большеглушицкого района Курамшин Р.Ш. пояснил, что заявление об установлении административного надзора в отношении Белимова удовлетворению не подлежит, поскольку удовлетворение такового заявления может повлечь за собой ухудшение положения Белимова как лица, совершившего преступление и отбывшего уголовное наказание. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив иные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении Белимова А.М. по следующим основаниям: Судом установлено, что Белимов А.М. был осужден приговором Большеглушицкого районного суда 15 января 2009 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК Российской Федерации, и ему, с учетом положений ч. 5 ст. 74, ч.ч. 1,4 ст. 70 УК Российской Федерации назначено окончательное наказание два года семь месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; преступление совершено при рецидиве преступлений, что следует из указанного выше приговора суда. 17 июня 2010 года постановлением Красноярского районного суда Самарской области Белимов А.М. был условно досрочно освобожден от отбывания уголовного наказания по указанному выше приговору, на не отбытый срок 1 год 1 месяц 27 дней, что подтверждается постановлением суда, справкой № 011307. В ст. 261.7 ГПК Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, … административный надзор устанавливается, если: … лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении Белимова А.М. указано, что на него составлен протокол по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления по делу об административном правонарушении от 4 марта 2011 года следует, что Белимов привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде «предупредить», несмотря на то, что и санкция указанной выше статьи и глава 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает такого вида административного наказания как «предупредить»; законодателем установлен, как подлежащий применению, вид административного наказания - «предупреждение» - как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Кроме того, из представленной суду копии протокола 09 № 2157999 об административном правонарушении от 17.08.2010 года следует, что в отношении гр. Белимова А.М. указанный протокол составлялся по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление, о привлечении к административной ответственности не представлено суду заявителем, что, с учетом положений ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяет считать Белимова привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не доказан факт привлечения Белимова дважды в течение года к административной ответственности, что не позволяет считать его совершившим в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Данное обстоятельство в равной мере не позволяют считать, что имеются все необходимые основания для установления административного надзора в отношении указанного выше лица. Также, статья 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, устанавливает: «1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года. 2. В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона». В ст. 54 Конституции Российской Федерации установлено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Таким образом, принимая во внимание положения ст. 54 Конституции Российской Федерации, положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает, что в отношении Белимова А.М. административный надзор по обстоятельствам совершения указанных выше административных правонарушений, не может быть установлен, так как им указанные выше административные правонарушения совершены до вступления данного закона в силу. Принимая во внимание изложенное выше, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 261.7- 261.8, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Отказать Межмуниципальному отделу МВД России «Большеглушицкий» в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении Белимова А М., <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Большеглушицкий районный суд Самарской области. Председательствующий