РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» мая 2011 года                                                              с. Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Тарабариной О. В.,

при секретаре Романовской С. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ о возложении обязанности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений гидроузла на овраге Глушица,

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит возложить на МУП ПОЖКХ Большеглушицкого района обязанность обеспечить безопасность гидротехнических сооружений гидроузла на овраге Глушица в 1,5 км южнее районного центра Большая Глушица Самарской области путём выполнения работ по ремонту размытых участков отводящего канала паводкового водосброса, санитарной вырубке древесно-кустарниковой растительности в отводящих каналах гидроузла.

В судебном заседании прокурор Петров Д. В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП ПОЖКХ Белоусов Д. Б. (по доверенности от 07.12.2010 г.) иск признал.

Представитель третьего лица - Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения прокурора Петрова Д. В., представителей ответчиков Белоусова Д. Б., Девяткина О. А., исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения МУП ПОЖКХ Большеглушицкого района федерального законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что на территории муниципального района Большеглушицкий в 1,5 км южнее районного центра Большая Глушица МУП ПОЖКХ Большеглушицкого района эксплуатируется «гидроузел на овраге Глушица» объёмом 7,8 млн. куб. м, состоящий из следующих гидротехнических сооружений: паводковый водосброс, донный водовыпуск, плотина.

На основании статей 7, 21 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» данный комплекс внесён в Российский регистр гидротехнических сооружений под регистрационным номером №.

Проверкой установлено, что МУП ПОЖКХ Большеглушицкого района при эксплуатации гидроузла на овраге Глушица нарушаются требования действующего федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Так, в ходе обследования гидротехнических сооружений гидроузла на овраге Глушица государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было установлено, что плотина земляная: длиной 970 м, шириной по гребню 6,5 м, максимальная высота 13,6 м, напор 11,2 м. Полный объем пруда при НПУ (65,8 м) 7,8 млн. куб м. Питание за счет талых вод и весеннего паводка. Используется для питьевых нужд сельского поселения Большая Глушица, орошения хозяйственно-бытовых нужд и любительского рыболовства. Состояние верхового и низового откосов хорошее, просадок и высачивания воды в нижнем бьефе не выявлено, гребень плотины и дорожное полотно в хорошем состоянии. Верховой откос закреплен сборными железобетонными плитами, имеются локальные повреждения, требующие ремонта. Низовой склон закреплен - залужением трав, частично порос кустарником и деревьями. Водопропускные сооружения представлены паводковым водосбросом в левом плече плотины и водовыпуском - в правом. Паводковый водосброс открытого типа с консольным перепадом регулируется плоскими затворами. Основание железобетонное. Длина сооружений 1,2 км. В подводящем ковше имеются наносные образования и заросли камыша, препятствующие току воды. Промежуточный канал трапециидального сечения. В начале канала установлены шашечные гасители - заросли камышом. Канал заканчивается быстротоком с консольным перепадом. Крепление водобойной части требует усиления (имеется участок подмыва). Отводящий канал, направляющий поток воды в р. Глушичку порос кустарником. Водовыпуск донный трубчатый длиной 75 м. Основание железобетонное. Расположен в старом русле р. Глушичка. Со стороны правого плеча земляной плотины в нижнем бьефе расположен колодец с запорной арматурой - состояние удовлетворительное. Отводящий канал (старое русло р. Глушичка) порос деревьями и кустарником.

По заключению специалиста, для обеспечения безопасной эксплуатации гидроузла на овраге Глушица необходимо выполнить ремонтные работы размытых участков отводящего канала паводкового водосброса, выполнить санитарную вырубку древесно-кустарниковой растительности в отводящих каналах гидроузла.

До настоящего времени указанные работы МУП ПОЖКХ Большеглушицкого района не выполнены, безопасная эксплуатация гидротехнических сооружений не обеспечена, что является нарушением действующего федерального законодательства.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон). Статьёй 3 Закона установлено, что безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

В соответствии со статьями 3, 9 Закона под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.

Статьёй 8 Закона закреплена необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.

Бездействием МУП ПОЖКХ Большеглушицкого района нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные статьёй 42 Конституции Российской Федерации, а также предусмотренные пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» права граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Данные права являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, защищаются гражданским законодательством и обеспечиваются правосудием на основании статей 17, 18 Конституции России, статей 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности обеспечить безопасность гидротехнических сооружений гидроузла на овраге Глушица в 1,5 км южнее районного центра Большая Глушица Самарской области путём выполнения работ по ремонту размытых участков отводящего канала паводкового водосброса, санитарной вырубке древесно-кустарниковой растительности в отводящих каналах гидроузла, т. о. исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, признание представителем ответчика МУП ПОЖКХ иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковое заявление Самарского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать МУП Большеглушицкого района Самарской области ПОЖКХ обеспечить безопасность гидротехнических сооружений гидроузла на овраге Глушица в 1,5 км южнее районного центра Большая Глушица Самарской области путём выполнения работ по ремонту размытых участков отводящего канала паводкового водосброса, санитарной вырубке древесно-кустарниковой растительности в отводящих каналах гидроузла.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись

Решение вступило в законную силу «31» мая 2011 года