РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 мая 2011 года с. Большая Глушица Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Тарабариной О. В., при секретаре Романовской С. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Большеглушицкого района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Большеглушицкремтехсервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Большеглушицкого района в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать бездействие ОАО «Большеглушицкремтехсервис» незаконным и обязать ОАО «Большеглушицкремтехсервис» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, установленные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании прокурор Курамшин Р. Ш. исковые требования уточнил, просил обязать ОАО «Большеглушицкремтехсервис» устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в здании общежития по адресу: <адрес>, а именно, обеспечить оборудование данного здания автоматической пожарной сигнализацией; укомплектовать помещения здания первичными средствами пожаротушения - огнетушителями; обеспечить монтаж системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2 типа; обеспечить неиспользование для обогрева и кипячения воды в комнатах электронагревательных приборов без устройства тепловой защиты; обеспечить производство испытаний и измерений сопротивления изоляции электропроводов, кабелей и заземляющих устройств; определить лицо, ответственное за готовность к действию первичных средств пожаротушения, организовать учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, обеспечить оборудование имеющихся дверей лестничных клеток, коридоров, тамбуров устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах; обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода; укомплектовать краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами; разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; установить распорядительным документом противопожарный режим, в том числе установить порядок уборки горючих отходов, определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара, действия работников при обнаружении пожара, определить порядок и сроки прохождения инструктажа и знаний по пожаро-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение; обеспечить проведение обучения работников мерам пожарной безопасности; обеспечить обучение руководителя пожаро-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; обеспечить приведение системы вентиляции и дымоудаления здания общежития в исправном состоянии; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить наличие на путях эвакуации линолеума с сертификатом соответствия. Представитель ответчика - ОАО «Большеглушицкремтехсервис» Сорокин Е. Н. исковые требования признал. Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора Курамшина Р. Ш., представителя ответчика Сорокина Е. Н., считает, что исковые требования прокурора к ОАО «Большеглушицкремтехсервис» о возложении обязанностей подлежит удовлетворению. Судом установлено, что прокуратурой Большеглушицкого района были получены данные проверки ОГПН по муниципальным районам Большечерниговский и Большеглушицкий исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании общежития ОАО «Большеглушицкремтехсервис», расположенного по адресу: <адрес>. По результатам изучения материалов проверки, установленные факты нарушения законодательства о пожарной безопасности в общежитии ОАО «Большеглушицкремтехсервис» нашли свое подтверждение. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Также они обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Под требованиями пожарной безопасности следует понимать, специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами и уполномоченным государственным органом. В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся правила пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03 утв. приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313), устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ нормативными документами по пожарной безопасности являются нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности. Проведенной проверкой в здании общежития ОАО «Большеглушицкремтехсервис» Большеглушицкого района установлены следующие нарушения ППБ 01-03: 1. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (в нарушение п. 3 ППБ 01-03; 2. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности ( в нарушение п. 51 ППБ 01-03). 4. Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2 типа (в нарушение п.3 ППБ 01-03 табл. 2 п. 18НПБ 104-03). 5. Предусмотренные проектом двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров сняты (в нарушение п. 40 ППБ 01-03). 6. В местах соединения жил электропроводов (коридор, подвал) отсутствуют распределительные коробки, а имеющиеся - не закрыты крышками (в нарушение п. 57 ППБ 01-03). 7. План - схема эвакуации людей на случай возникновения пожара не вывешена на видном месте и не соответствует требованиям ГОСТа (в нарушение п.16 ППБ 01-03). 8. Для обогрева и кипячения воды в комнатах используются электронагревательные приборы без устройства тепловой защиты (в нарушение п. 128 ППБ 01-03). 9. В помещениях на видных местах отсутствуют информационные таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (в нарушение п. 13 ППБ 01-03). 10. В помещениях не произведены испытания и измерения сопротивления изоляции электропроводов, кабелей и заземляющих устройств (в нарушение п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17ПТЭЭП). 11. Не определено лицо, ответственное за готовность к действию первичных средств 12. Имеющиеся двери лестничных клеток, коридоров, тамбуров не оборудованы устройствами для 13. На элетросветильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника (в нарушение п.60 ППБ 01-03). 14. Дверь второго эвакуационного выхода со второго этажа забита (в нарушение п.53 ППБ 01-03). 15. Забиты вторые двери основного и запасного эвакуационного выхода с первого этажа (в нарушение п. 60 ППБ 01-03). 16. Внутренней противопожарный водопровод неисправен ( в нарушение п.3, п.89 ППБ 01-03, п. 4.5 СНиП 2.04.01-85). 17. Краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (в нарушение п.3, п. 91 ППБ 01-03, п.6.14 СНиП 2.04.01-95). 18. Соединения жил разномарочных электропроводов выполнены скрутками (в нарушение п. 57 19. На объекте не определены и не оборудованы места для курения (в нарушение п. 15 ППБ 01- 20. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности ( в нарушение п.6 ППБ 01-03). 21. Не установлен распорядительным документом противопожарный режим, в том числе не установлен порядок уборки горючих отходов, не определен порядок обесточивания 22. Не проводится обучение мерам пожарной безопасности работников (в нарушение п.3 ППБ 01-03, ст. 25 Федерального закона «О пожарной безопасности»). 23. Руководитель не обучен пожаро-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность (в нарушение п.3 ППБ 01-02, п. 31 Приказа МЧС РФ №645 от 12.12.2007 г.). 24. Система вентиляции и дымоудаления здания общежития находится в неисправном состоянии (в нарушение п.34 ППБ 01-03). 25. Пути эвакуации в коридоре загромождены различными материалами и предметами (в нарушение п. 53 ППБ 01-03). 26. Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего 27. В комнате 4а расположен диспетчерский пункт такси «Экспресс» в связи с чем изменено 28. В комнате 4а (диспетчерский пункт такси «Экспресс») эксплуатируется электророзетка без 29. На уложенный на путях эвакуации линолеум отсутствует сертификат соответствия (в Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушениях ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ППБ 01-03, противоречат требованиям действующего законодательства, создают угрозу безопасности жизни и здоровья людей, могут привести при пожаре (чрезвычайной ситуации) к массовой гибели или травмированию граждан проживающих в общежитии, посетителей общежития. Выявленные нарушения требований федерального законодательства стали возможными вследствие несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности должностными лицами ОАО «Большеглушицкремтехсервис», ненадлежащего выполнения своих обязанностей со стороны руководства данного учреждения. Кроме того, несоблюдение указанного законодательства влечет за собой нарушение прав и интересов граждан, проживающих в общежитии, посетителей общежития, на охрану их жизни и здоровья. Часть выявленных нарушений, а именно, указанных в п. п. 2-3, 5-7, 9, 13-15, 18-19, 25, 27, 28 устранены ответчиком до судебного разбирательства. Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимается судом. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора удовлетворить. Обязать ОАО «Большеглушицкремтехсервис» устранить выявленные нарушения пожарной безопасности в здании общежития по адресу: <адрес>, а именно, обеспечить оборудование данного здания автоматической пожарной сигнализацией; укомплектовать помещения здания первичными средствами пожаротушения - огнетушителями; обеспечить монтаж системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2 типа; обеспечить неиспользование для обогрева и кипячения воды в комнатах электронагревательных приборов без устройства тепловой защиты; обеспечить производство испытаний и измерений сопротивления изоляции электропроводов, кабелей и заземляющих устройств; определить лицо, ответственное за готовность к действию первичных средств пожаротушения, организовать учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, обеспечить оборудование имеющихся дверей лестничных клеток, коридоров, тамбуров устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах; обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода; укомплектовать краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами; разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; установить распорядительным документом противопожарный режим, в том числе установить порядок уборки горючих отходов, определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара, действия работников при обнаружении пожара, определить порядок и сроки прохождения инструктажа и знаний по пожаро-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение; обеспечить проведение обучения работников мерам пожарной безопасности; обеспечить обучение руководителя пожаро-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность; обеспечить приведение системы вентиляции и дымоудаления здания общежития в исправном состоянии; обеспечить обслуживающий персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания; обеспечить наличие на путях эвакуации линолеума с сертификатом соответствия. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья Решение вступило в законную силу «31» мая 2011 года
п. 6.1 таб.1 п. 9 НПБ 110-03).
3. Помещения общежития не укомплектованы первичными средствами пожаротушения-
огнетушителями (в нарушение п. 108 ППБ 01-03).
пожаротушения, не организован учет проверки наличия и состояния первичных средств
пожаротушения. Отсутствует журнал учета огнетушителей (в нарушение п. 15, прил. 3 ППБ 01-
03).
самозакрывания с уплотнениями в притворах (в нарушение п. 3, п.7.17 СНиП 21-01-97).
ППБ 01-03).
03).
электрооборудования в случае пожара, действия работников при обнаружении пожара, не
определен порядок и сроки прохождения инструктажа и знаний по пожаро-техническому
минимуму, а также не назначен ответственный за их проведение (в нарушение п. 15 ППБ 01-03).
действия для защиты органов дыхания (в нарушение п. 129 ППБ 01-03).
функциональное назначение помещения здания (в нарушение п. 119 ППБ 01-03).
корпуса (в нарушение п. 119 ППБ 01-03).
нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97).